2021年12月05日 星期日
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通知公告
中共河南省农业科学院党委关于落实省委第一巡视组反馈意见整改情况的通报

    按照省委巡视工作安排,省委第一巡视组于2020年9月16日至11月10日对省农科院党委开展了巡视,2021年2月5日进行了巡视意见反馈,提出了整改要求。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况通报如下。
    一、强化政治担当,落实主体责任,高度重视做好巡视整改工作
    省农科院党委把巡视整改工作作为重要的政治任务,纳入全院全面从严治党的整体部署,坚持从自身做起,以上率下,统一行动,统筹推进,形成了上下联动推动整改的工作合力。
    (一)提高政治站位,统一思想认识
    2021年2月5日,省委第一巡视组向省农科院党委反馈巡视意见后,院党委及时召开党委专题会议,专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,统一思想、提高认识,增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。省委巡视是对院党委和全院全方位的“政治体检”,是深层次的“党性洗礼”,充分体现了省委对农业科技工作的高度重视,对省农科院的亲切关怀与殷切期望。省委第一巡视组立足政治巡视定位和要求,帮助院党委全面查找、认真检视存在的问题,巡视反馈意见十分明确地指出了省农科院存在的一些体制性制度性的深层次问题,真正抓住了省农科院改革创新发展中存在的要害和关键性问题。认真做好巡视整改工作,切实解决存在的问题必将有力推动全院上下进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;必将有力推动习近平总书记关于“三农”工作和科技工作的重要指示批示精神落实到全院各项工作中去;必将有力推动院党委更好地肩负起管党治党主体责任,严格履行“一岗双责”职责;必将有力推动省农科院肩负起保障国家粮食安全的使命,肩负起支撑河南现代农业强省建设的责任。
    (二)加强组织领导,强化责任担当
    为扎实推进整改工作,院党委及时成立了院巡视整改工作领导小组,由院党委书记李留心和院长、院党委副书记张新友任组长,对巡视整改工作负总责,其他院党委成员为领导小组成员,对分管处室和联系单位的整改落实工作负专责。领导小组下设办公室,全力做好巡视整改的组织协调和督导检查工作。院党委及时向全院转发了《省委第一巡视组关于巡视省农业科学院党委的反馈意见》、《韩斌同志在省委第一巡视组巡视省农科院党委情况反馈会上的讲话》,院党委先后三次集中学习研讨反馈意见,逐条剖析存在问题的根源,深刻认识存在问题的危害性,切实增强加快推进整改的自觉性和主动性。院党委于3月11日召开了全院巡视整改工作动员大会,对推进全院巡视整改工作进行动员部署,要求全院党员领导干部认真学习深入领会反馈意见,切实把握整改要求,增强落实整改工作的责任感和使命感;要求院直各党支部(总支)成立整改工作小组,逐级压实责任,强化责任担当,不推诿、不懈怠,以强烈的政治责任感和高度负责的态度推进整改,在全院形成了以上率下、上下联动的整改工作格局。
    (三)逐项建账立档,落实整改任务
    对照省委第一巡视组反馈意见,院党委经过认真梳理分类,逐项细化任务,将巡视组反馈意见中指出4个方面的问题,确定了33项整改任务,制定了89条整改措施,建立了《院党委整改工作台账》;院党委成员和院直各党支部(总支)结合职能任务主动认领问题,建立整改任务清单,明确整改责任领导、责任部门和责任人。每位党委成员根据分工组织大家深刻剖析问题产生的原因和根源,认真细化整改措施,确保整改工作扎实有效推进。经过自上而下、自下而上反复酝酿,院党委制定出台了《中共河南省农业科学院党委贯彻落实省委第一巡视组反馈意见整改工作方案》和《中共河南省农业科学院党委贯彻落实省委第一巡视组反馈意见整改工作台账》,整改方案贯彻了省委对巡视整改工作的部署要求,对全院的整改落实工作作出全面安排,整改措施具体可操作,责任要求严格可追溯,整改目标明确可实现,为全面做好全院巡视整改工作奠定了坚实基础。
    (四)落实整改措施,强化监督问责
    院党委书记李留心作为整改工作第一责任人,认真履行工作职责,先后6次主持召开巡视整改工作领导小组会,2次主持召开巡视整改工作推进会,逐项审核整改任务落实情况,对各类整改事项进展情况及时给予督导。院党委副书记、院长张新友7次召开专题会议,专题指导巡视整改工作,围绕整改工作推进中的难点问题,9次与有关单位党政主要负责人谈心交流,共同研究整改落实的办法和措施。院党委成员、副院长张勋12次主持召开巡视整改领导小组办公室会议,对相关牵头整改单位提出了“双落实、双明确”的整改要求,着力压实整改责任,扎实推动整改任务落实。其他院党委成员积极行动,担当作为,采取深入基层调研、个别谈话等方式,带头抓好分管领域的整改落实工作,认真指导联系单位的整改工作,院党委一班人形成了党政负责人牵头抓总、其他党委成员分工负责,相互配合,协同推进的整改工作机制,使全院整改工作得到了高效推进。省纪委监委驻省农业农村厅纪检监察组认真履行巡视整改监督责任,多次与院党委主要负责同志沟通情况,提出意见建议,督促把巡视整改工作落实到位。全院整改工作坚持日常督促检查和集中督促检查相结合,对每项整改任务完成情况适时跟踪检查,及时调整工作台账,确保了整改工作高效有序推进。
    二、坚持刀刃向内,落实整改举措,推动整改工作取得实效
    院党委把巡视整改主体责任牢牢扛在肩上,坚决抵制形式主义、官僚主义,务求整改工作取得实效。对照省委第一巡视组反馈意见,院党委采取台账式管理、项目化推进方式,逐条逐项狠抓整改落实。对能够立即整改的,坚持立行立改,限期完成;对历史遗留问题,组织专班分析查找问题症结,积极推进解决;对需要持续整改的深层次问题,深入研究系统谋划,提出持续整改思路和方案,明确时间节点要求,确保整改到位。整改工作开展以来,全院建立完善各类管理制度31项,其中新制定出台规章制度23项、修订完善规章制度8项,从制度建设方面堵塞了管理工作中存在的漏洞,为全院党的建设高质量发展提供了保障,为科研事业高质量发展提供了制度遵循。经过三个月的集中整改,截至目前,33项整改任务中有27项立行立改事项已经全部完成,有6项持续整改事项正在有序推进,集中整改阶段整改任务完成率达到82%。具体整改情况如下:
    (一)深入系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实习近平总书记、党中央关于“三农”工作和科技创新工作重大指示要求
    1. 针对存在为学而学问题的整改情况。
    深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续提升理论武装水平。一是进一步完善学习制度。制定了《中共河南省农业科学院党委理论学习中心组学习实施细则》,推进院党委理论学习中心组学习制度化、规范化,切实发挥院党委理论学习中心组的示范带动作用,引领带动全院理论武装工作深入开展。二是严格落实“第一议题”制度。及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神,联系核心职能加强研讨交流。2021年以来,召开院党委会8次,第一项议题全部安排学习习近平总书记重要讲话和重要论述精神,编印院党委会第一议题学习资料8期,院党委成员围绕不同学习主题深入开展研讨交流5次,持续推动学习往深里走、往心里走、往实里走。三是认真落实学习计划。按照中央和省委要求,重新制定了《中共河南省农业科学院党委理论学习中心组学习年度计划》,立足农业科研单位实际,将习近平总书记关于“三农”工作和科技创新工作的重要论述作为重要学习内容,反复学习深入交流。按照学习计划要求,充分运用个人自学、集中学习、研讨交流、专家辅导等形式深入开展学习,引导全院党员干部真学、真懂、真信、真用,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
    2. 针对督导促学不够问题的整改情况。
    加强对全院基层党组织政治理论学习的督促指导,进一步浓厚我院学的氛围。一是开展学习情况专项检查。对全院基层党组织政治理论学习安排情况开展专项检查,针对检查出来的问题,督促院直12家党支部(总支)进一步修订完善了《党支部2021年度学习计划》。2021年以来,全院基层党组织已集中学习研讨60余场次,邀请专家专题辅导10余场次,学的氛围已在全院逐步浓厚起来。二是开展党内知识测试。结合党史学习教育活动,组织全院党员干部开展应知应会知识竞赛活动,全院700余名党员干部参与其中,已组织全院范围知识测试2次,达到了促学的目的。三是充分用好“学习强国”平台。制定《河南省农业科学院“学习强国”学习平台学习督导办法》,对“学习强国”注册率和参与度进行排查,通报了全院2021年第一季度“学习强国”学习平台使用情况,在全院范围内组织开展“学习强国”答题挑战赛,使全院“学习强国”使用率达到了90%以上,全院党员干部参加学习的主动性进一步增强。
    3. 针对学用结合不紧问题的整改情况。
    认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和科技创新工作重大指示要求,用党的创新理论武装头脑,指导实践,推动工作。一是收集编印学习资料。收集整理了党的十九大以来习近平总书记关于 “三农”工作与科技创新工作重要论述,印制《习近平总书记关于“三农”工作与科技创新工作重要论述摘编》700余册,发放给全院党员干部和业务骨干,方便大家学习,增强了大家结合工作实际开展学习的有效性、针对性。二是专题开展学习研讨。院党委理论学习中心组围绕学习习近平总书记关于“三农”工作和科技创新工作重要论述,多次开展交流研讨,院党委成员发言畅谈学习体会,深入交流思想,大家一致认为习近平总书记重要论述为我们做好农业科技工作指明了前进方向,提供了根本遵循,全院上下要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署上来,以高度的历史责任感和使命感做好各项工作,为保障国家粮食安全和乡村振兴战略的实施提供强有力的科技支撑。三是树学身边典型。重视发现身边献身科研事业的先进典型,用身边的人和事,影响带动他人,使全院党员干部和广大科技工作者学有榜样、赶有目标。在精心筹备的基础上,邀请 “省五一劳动奖章”获得者苗红梅研究员作先进事迹报告会,在全院青年科技工作者中反响强烈,效果良好。
    4. 针对落实总书记“藏粮于地、藏粮于技”重要指示精神存在问题的整改情况。
    一是切实加强“两藏”高新技术储备。面向全院征集梳理“十三五”期间我院取得的新品种、新技术、新产品、新装备,明确“十四五”重点攻关的关键核心技术,强力支持优势学科发展,加快有重大影响农作物品种的选育。目前已初步确定重点支持的新品种41项、新产品7项、新技术46项、新装备2项,“十四五”急需组织攻关的关键技术117项。纳入全院“十四五”发展规划优先支持。二是强力推进生物育种中心建设。边建设边运营力争尽早发挥国家级平台在促进全省农业科技进步中的重要作用,在顺利完成理事会、专家咨询委员会组建的同时,编制了中心“十四五”发展规划,明确了“十四五”期间的总体发展思路,提出了3大目标和11项重点任务。今年以来,采取措施加快推进在建工程进度,重点基础工程已基本完工,预计7月底完成主体结构建设。全职引进海外人才牵头组建蔬菜育种团队,蔬菜育种研发工作已经启动。整合省内科技资源设立的特种蔬菜育繁推一体化企业,计划三年内占领全国韭菜种业50%以上的市场份额。 “省重大新型研发机构”“国家现代农业产业园”“抗虫耐除草剂转基因玉米新品系展示”等项目,正在有序推进。
    5. 针对贯彻落实总书记“推进农业供给侧结构性改革”重要指示精神还有差距问题的整改情况。
    一是加快推进新兴学科建设步伐。组织专门力量对院直单位承担的新兴学科发展专项项目实施情况及7个新兴学科发展情况进行专题调研,形成专题调研报告,就发现的问题及时向项目承担单位进行了反馈,就下一步,强力推进新兴学科建设提出意见建议,在此基础上院领导班子专题研究,采取有力措施,补齐学科发展短板,持续推进新兴学科建设。二是深入实施“四优四化”科技支撑行动计划。依托实施的“四优四化”科技支撑行动计划,更好地服务支撑国家级和省级现代农业产业园创建,重点选择22个有强烈科技需求的现代农业产业园进行科技服务支撑,已与正阳、汝州等8个县市开展了园区建设深度合作,合作内容涵盖花生、小麦、蔬菜、食用菌、花卉苗木等区域主导产业,安排项目经费1541万,实施专题任务22项,聚焦产业园区和龙头企业发展,着力推动实现科研创新与产业发展无缝对接,加快构建“三链同构”,促进三产融合发展。三是紧扣“一县一业”加强院县合作。高质高效抓好兰考、罗山等15个“现代农业科技综合示范县”建设,不断创新完善院县共建科技服务新范式,将院县共建工作纳入院领导分工职责,院党委成员分别带队到综合示范县调研对接院县共建工作17次,有力地促进了院县合作工作的开展。实行牵头研究所对口负责制,有针对性地组织科技力量,不断提高与示范县主导产业匹配度,确定12个研究所为15个院县共建综合示范县的主体责任单位,压实工作责任。组织编制15个综合示范县年度工作实施方案,明确任务44项,落实专项资金3655万元,协调落实县级配套资金2706万元。为强化主体责任单位统筹能力、保障项目资金聚焦主导产业,2021年以来,已派出各类专业技术人员300多人(次),召开现场观摩会、技术培训会40多场次,召开全院共建工作推进会6次,“现代农业科技综合示范县”工作正在高效推进。
    6. 针对落实总书记关于“着重解决好科研和生产‘两张皮’问题”重要指示精神存在问题的整改情况。
    持续提高科技创新效率和成果转化效能,加快构建农业科技成果转移转化快速通道,强力支撑我省农业高质量发展和乡村振兴战略实施。一是加快农业科技成果转化推进现代农业提质增效。拟订了《关于深入推进农业科技成果转化同产业深度融合的指导性意见》,再广泛征求意见基础上力争尽早出台实施。与漯河市召陵区、息县人民政府签订了院县战略科技合作协议,与驻马店市政府就加快推进科技示范区建设达成合作共识,深化了院市科技合作内涵。组织全院8家研究所(中心)的科研团队与47家企业(新型农业经营主体)开展科企专项专题合作,科研成果进入产业经济的步伐进一步加快。与息县合作共建茅台酒酿造专用优质小麦示范基地已经实质性推进。二是优化转化平台支撑。对示范推广类项目库已进行再梳理,开展30项“重大品种、重点技术、重要产品”遴选工作;组织开展了科技开放日活动,集中展示了我院15个研究机构近年来取得的重大科技成果,已完成院信息化科技服务平台搭建工作,“农科大讲坛”直播课堂共开播15期,成果转化平台功能进一步得到优化完善。三是强化多学科成果集成机制。针对农业生产技术需求,着力推进多学科成果集成推广工作,已经立项“绿色果蔬标准化生产及产后加工技术集成示范”、“农产品质量安全技术集成应用”、“黄河滩区牧养循环农业技术集成推广”等集成技术推广项目22项,在全省多地实施推广。下一步将继续加大对农产品加工、农业信息、质量安全、绿色环保等方面技术成果的集成应用,进一步提升全院科技创新成果对全省农业现代化的有效支撑力度。
    7. 针对坚持需求导向、问题导向,加强基础研究,服务农业产业化发展还有差距问题的整改情况。
    加强基础研究,提高基础研究能力;加强经费执行和动态调整力度,提高资金执行效率;加强人才团队建设,培育新兴优势团队。一是强化绩效评估和动态管理。认真开展了2020年度省属重点科研院所发展专项预算绩效自评工作,产出指标完成率98.50%,效益指标完成率98.76%,满意度指标完成率98.90%,达到了优级水平。对农科系统协同创新合力发展工程、院杰出青年科技基金、院科研发展专项、院科技创新团队专项和重大科技成果培育等5类计划59个项目,逐项评价,肯定成绩,找出不足,完善措施,确保成效。二是不断提升基础研究能力。组织开展国家自然科学基金申报工作,2021年度全院共申报62项,是历年来组织申报项目最多的一年。积极争取 “黄淮麦区强筋小麦品质性状关键基因克隆与作用机制研究”、“非洲猪瘟病毒细胞免疫研究”等项目列入区域创新发展联合基金支持内容。邀请国家首批特聘专家,青岛农业大学植物医学学院院长刘同先教授等专家来院开展交流,有针对性对全院青年科技人员提升基础研究能力开展培训。三是着力新兴学科科研团队建设。围绕油莎豆等新兴学科建设,积极延揽引进高素质专业技术人才,新申报的“高产优质油莎豆新品种选育与产业化示范”项目已通过主管部门立项支持。下一步将针对农业废弃物资源化利用、牧草农业装备智能化等学科的团队建设,深入调研,细化措施,促进新兴学科发展步伐。
    8. 针对网络意识形态责任制落实不力问题的整改情况。
    建章立制,加强日常监督管理,严格落实网络意识形态工作责任制。一是加强网络安全防范制度建设。制定了《河南省农业科学院关于加强网络安全与信息化工作的暂行办法》,修订了《河南省农业科学院网站、微信公众号信息管理办法》,进一步压实了网络意识形态安全责任,规范了网络管理工作流程。二是细化责任分工。印发了《关于进一步加强院所两级专人负责院网络安全与信息化管理工作的通知》,院直各单位都明确了网络安全与信息化管理的分管领导和责任人,确保网络意识形态责任制落到实处。三是加强技能培训。召开了2021年度网络信息安全培训会,邀请省保密技术检查中心专家对院直各单位分管网络安全工作的负责人和网络信息管理员60余人进行了专题培训,网络管理的业务能力进一步提高。四是建立论坛讲座审批备案制度。为切实加强和规范我院讲座、论坛、报告会、研讨会管理,制定出台了《河南省农业科学院讲座、论坛、报告会、研讨会管理办法》,该办法明确规定院直单位组织举办讲座、论坛、报告会、研讨会要实行分级分类管理,使审核把关制度规范化。
    9. 针对涉农科领域国家安全风险防范存在短板问题的整改情况。
    加强国家安全教育,切实提高科研人员国家安全意识。一是规范涉外交往。制定了《河南省农业科学院关于在涉外交往活动中提高国家安全意识的指导性意见》,明确提出每年定期开展国家安全宣传教育,切实增强我院干部职工国家安全意识,规范我院涉外活动行为。二是加强国家安全知识普及。邀请省国安厅专家到我院为广大干部职做了国家安全政策专题讲座,普及国家安全法律常识。在第六个全民国家安全教育日期间,围绕“全面贯彻落实总体国家安全观,统筹发展和安全,筑牢国家安全屏障,以优异成绩庆祝建党100周年”开展主题宣传活动,利用院网站、网络直播、短信提醒等形式广泛宣传涉农科研领域国家安全知识,引导干部职工进一步树牢国家安全意识。
    10. 针对运用先进典型开展思想作风教育不够问题的整改情况。
    一是组织开展学习研讨。组织全院在职党员干部和科技工作者围绕习近平总书记关于“三农”工作与科技创新工作重要论述精神开展集中学习研讨,通过学习使大家进一步明确了新时代农业科技工作者的奋斗目标和努力方向,进一步增强了大家的责任感和使命感,激发了同志们为完成新时代党的历史使命努力拼搏的热情。二是培树学习身边典型。培树身边献身科研事业的先进典型,为全院科技人员树立学习榜样,进一步激发全院科技人员干事创业热情。三是加强青年科技工作者树立正确事业观教育。结合党史学习教育,通过开展主题党日活动、基层科技服务、召开现场交流会等形式组织120余名青年科技人员深入服务“三农”一线,了解农业生产实际情况,准确把握农业生产实际需求,引导青年科技工作者树立“把论文写在大地上”的正确事业观,增强了大家作为农业科研工作者使命感和责任感。
    (二)认真贯彻落实全面从严治党战略部署
    11. 针对第一责任人责任落实不够到位问题的整改情况。
    一是压实全面从严治党责任。制定了《中共河南省农业科学院委员会2021年党风廉政建设工作安排意见》和《中共河南省农业科学院委员会2021年度党风廉政建设责任目标》,进一步细化了全面从严治党各项工作任务,明确了责任分工,促进了全面从严治党各项工作任务的落实。二是加大压力传导力度。制定《河南省农业科学院关于开展巡察工作的实施方案(试行)》,将院直各党支部(总支)落实全面从严治党情况作为内部巡察的重点内容,传导压力、压实责任,改进工作。三是加强纪检干部队伍建设。选拔政治坚定、业务能力强的干部充实直属单位纪检干部队伍,专题开展纪检政策法规培训,使全院专兼职纪检干部业务能力得到了一定提升。
    12. 针对落实“一岗双责”存在差距问题的整改情况。
    严格落实“一岗双责”要求,推动全面从严治党向纵深发展。进一步明确职责要求,修订了《中共河南省农业科学院党委履行全面从严治党主体责任清单》,明确了27项院党委的集体责任,11项院党委书记第一责任人责任,10项其他院党委成员“一岗双责”责任,为落实党建工作责任制提供了制度遵循进一步规范双重组织生活,制定了《中共河南省农业科学院党委关于进一步规范院党委成员双重组织生活制度实施办法(试行)》,对院党委成员参加所在党支部党内活动提出细致要求,督促落实院党委成员为分管联系单位党员上党课,及时与分管联系单位同志之间开展经常性谈心谈话活动。
    13. 针对巡察工作推进迟缓问题的整改情况。
    启动内部巡察工作,强化党内监督。院党委向省委巡视工作领导小组提交了《中共河南省农业科学院委员会关于开展巡察工作的请示》,目前正在着手组建院内巡察工作组,年内启动内部巡察工作。
    14. 针对以案促改推进不力问题的整改情况。
    持续推进以案促改制度化常态化,深入开展警示教育。组织开展廉政专题党课,分管党风廉政建设工作的院党委成员,先后三次到基层党支部讲廉洁从业专题党课,120余名党员干部和科技工作者参加了此项活动。以“中国农业大学李宁违法犯罪案”为例,查摆问题根源,以案析理、以案释纪、以案促改,引导党员干部和科技工作者受警醒、明底线、知敬畏。编辑警示案例,选取10个近年来发生在省内外涉农科研单位领导干部和科研人员经济犯罪的典型案例,整理编辑了《廉洁从业警示教育案例摘编》印发全院,组织460余名全院副处级以上干部、基层党支部(总支)委员和科研骨干,分批集中开展警示教育,引导全院职工守住思想防线,明确行为界限,进一步增强廉洁从业意识。
    15. 针对纪检组政治监督落实不够问题的整改情况。
    加强政治监督,推进政治监督具体化常态化,把政治监督寓于日常。一是强化政治监督。做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查;督促省农科院各级领导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,对“国之大者”了然于胸,把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去,经常对表对标,及时校准偏差;二是充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。通过监督保障“十四五”时期各项决策部署、政策措施贯彻落实,通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制;三是进一步严明政治纪律和政治规矩。发扬斗争精神、增强斗争本领,把“两个维护”落实到信访举报、监督检查、审查调查、追责问责等各项工作中,从政治高度辨析,精准施策、靶向整治。
    16. 针对纪检组执纪问责宽松软问题的整改情况。
    及时查处整治群众反映的腐败行为和不正之风。一是保持高压反腐态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,持续保持反腐败高压态势,持续整治群众身边腐败和不正之风。二是以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。要深刻把握不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系,深化运用监督执纪“四种形态”,不断实现“三不”一体推进战略目标。三是突出重点开展监督。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决查处基础设施建设、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。四是进一步规范监督执纪工作。强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,严格按照权限、规则、程序开展工作,提高审查调查工作效率,实现政治效果、纪法效果、社会效果的统一。
    17. 针对纪检组重点领域和关键岗位缺乏有效监督问题的整改情况。
    强化权力运行监督,精准执纪问责。一是强化权力运行监督。通过参加或列席院党委会、院务会等,对议事决策程序、贯彻民主集中制情况等进行监督。紧盯管钱管人管项目的重点领域、重点岗位,强化对权力运行环节的监督;二是督促完善工作机制。督促省农科院强化内部审计绩效管理,监督指导院直属单位健全完善并严格落实财务管理制度,建立健全跟踪问效机制,注重运用信息化手段,探索建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。三是严肃精准执纪问责。坚持“惩前毖后、治病救人”,深化运用监督执纪“四种形态”,加大执纪办案力度,依规依纪、及时妥善处置到位;注重抓早抓小抓苗头,对党员干部轻微违纪行为及早谈话提醒,使铁的纪律转化为党员干部日常习惯和自觉遵循。
    18. 针对形式主义、官僚主义时有发生问题的整改情况。
    认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,持续加强作风建设,坚决杜绝形式主义、官僚主义。一是深入开展调查研究。院党委成员围绕推进全院重点工作,破解改革发展难题,分别拟定了调研题目,带头深入基层一线、深入到干部职工中开展调研,2020年以来,院党委成员到基层调研21次,形成了《全省农业科研系统发展情况分析与对策建议》《深入实施“四优四化”科技支撑行动计划为我省农业高质量发展提供强力科技支撑》等调研报告5篇,帮助干部职工解决实际困难12件。二是推动解决历史遗留问题。为切实了解院加工所存在的离退休人员养老并轨等历史遗留问题,组织力量专题开展调研,形成了《关于我院加工所有关情况的调研报告》,为有效解决加工所历史遗留问题奠定工作基础。三是推动基层减负。进一步完善本院主导科研项目、示范推广项目的管理流程,制定了《河南省农业科学院现代农业科技综合示范县建设绩效考核办法(试行)》,修订了《河南省农业科学院院县共建现代农业科技综合示范县管理办法》,从制度约束上减少了各类检查考核,进一步为一线科技人员减负,有利于他们把更多的精力用到科研工作本身。
    19. 针对制止餐饮浪费行为实效不够问题的整改情况。
    认真贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神,大力弘扬勤俭节约美德,遏制“舌尖上的浪费”。加强宣传引导,印发了《反对餐饮浪费培养节约习惯文明餐桌行动倡议书》,制作了“拒绝舌尖上的浪费”宣传版面和宣传条幅,在就餐区设置“光盘行动”提示牌,营造节约粮食的浓厚氛围。改进职工餐厅饮食服务方式,提供“小份菜”服务,鼓励按需、少量、多次取餐。强化日常监督,在职工餐厅设置“曝光台”,通过视频监控、现场监督等方式对食物浪费现象进行监督,及时提醒劝告大家增强餐饮节约意识,使职工餐厅自取米饭用量与之前相比节约12%,餐饮浪费行为得到有效遏制。
    (三)认真贯彻落实新时代党的组织路线
    20. 针对班子民主集中制落实不严格问题的整改情况。
    加强院党委班子建设,进一步提高院党委工作科学化、民主化、制度化水平。进一步规范决策程序,修订了《中共河南省农业科学院党委会议事决策规则》,院党委会议事决策工作流程更加规范。进一步提高决策效率,决策过程中,强化了集体决策前的方案研究论证、征求意见、协调沟通等环节,明确了院直属单位党委、院办公室对院领导班子决策执行情况的督办落实责任,提高了决策的科学性和执行力。
    21. 针对民主生活会质量不高问题的整改情况。
    坚持“兰考标准”,进一步提升院党委民主生活会质量。完善制度,明确要求,制定了《中共河南省农业科学院委员会关于进一步规范院党委民主生活会实施办法(试行)》,明确规定院党委民主生活会要坚持“兰考标准”,贯彻整风精神,勇于自我革命,开展积极健康的批评和自我批评。高质量召开了2020年度院党委民主生活会。会前,采取集体学习和个人自学相结合的方式,认真学习习近平总书记重要讲话和重要论述精神,院党委书记与院党委成员、院党委成员之间开展了深入谈心谈话,会上大家积极开展了批评与自我批评,院党委成员相互之间提出批评意见36条,达到了“红脸出汗”“排毒治病”的目的,为进一步改进工作作风,规范各项工作开展打下了坚实基础。
    22. 针对双重组织生活坚持不够问题的整改情况。
    进一步严肃党内政治生活,严格落实党员领导干部双重组织生活制度。修订完善党内政治生活相关制度,制定了《中共河南省农业科学院党委关于进一步规范院党委成员双重组织生活制度实施办法(试行)》,明确要求院党委成员在参加院党委民主生活会的同时,必须以普通党员身份参加所在党支部的党员大会、党课教育和组织生活会、主题党日等党的活动,要把个人参加基层党组织活动情况写入年度述职报告。建立院党委成员参加双重组织生活提示提醒机制,制定了《院党委成员参加党支部组织生活工作台账》,明确了党支部书记对编入本党支部的院党委成员参加组织生活做到要求到位、提示到位、督促到位。2021年以来,院党委成员都能以普通党员身份自觉参加基层党支部的活动。
    23. 针对干部和人才队伍梯次建设统筹不够问题的整改情况。
    落实“好干部”标准,遵循干部成长规律,大力发现培养优秀年轻干部,形成优秀年轻干部不断涌现的新局面。一是认真学习贯彻习近平总书记关于选人用人重要讲话和指示批示精神。切实履行干部选拔任用工作主体责任,把选优配强中层领导班子、优化干部队伍结构比例作为工作的重点,统筹考虑领导干部的年龄、工作经历、专业、学历等结构,切实解决老中青梯次结构不优问题。二是完善优秀青年干部培养制度。拟订了《河南省农业科学院关于进一步加强年轻干部培养选拔的实施办法》,对年轻干部培养锻炼的年龄、数量、方式、程序、选拔和管理使用等进行了规定,促进年轻干部培养锻炼工作有机融入领导班子和干部队伍建设,确保优秀年轻干部不断加快成长。三是规范干部交流轮岗。学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》和《科研事业单位领导人员管理暂行办法》,按照上述规定加强和规范我院处级领导班子和处级干部的任期管理,加大干部交流轮岗力度。
     24. 针对高层次人才梯次建设统筹不够问题的整改情况。
    加大优秀人才引进培养力度,着力打造一支梯次配备合理,科研开发水平较高的人才队伍。一是加强高层次人才梯次建设和统筹人才选育。制定了《河南省农业科学院“十四五”人才队伍建设发展规划》,加强我院高层次人才梯次建设统筹。二是加强高层次人才引进。成立了河南省农业科学院引进人才工作领导小组,制定了《河南省农业科学院引进海外人才工作方案》。对我院培养短板和新兴学科急需人才进行了摸底统计,完善了2021年度进人计划,对人才层次、专业、研究方向进行了论证,做到进人、用人有章可循。三是规范职称评审制度。在全院范围内征求了高级职称评审条件、评审办法和职称管理信息系统建设的意见建议,整理归纳评审条件意见建议70条,定量计分意见建议46条,职称管理信息系统完善建议21条,修订完善了《河南省农业科学院职称聘任管理暂行办法》和《河南省农业科学院专业技术岗位等级晋升评审办法》。四是加强聘期考核管理。2020年度院聘任的10名正高级职称人员已与所在单位签订了《正高级职称任期目标聘用合同书》,明确了聘任人员在任期内的岗位职责和任期目标,在做好聘期考核方面迈出了扎实步伐。
    25. 针对选人用人政策执行不规范、干部日常管理不够严格问题的整改情况。
    严格执行干部选拔任用程序,加强干部日常管理和监督,实现干部档案规范化管理。一是加强处级领导班子和干部队伍建设。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》和《科研事业单位领导人员管理暂行办法》,按照上述规定加强和规范我院处级领导班子和处级干部的任期管理,加大干部交流轮岗力度。二是严格干部任用程序,提高选拔任用工作的规范化程度。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则和程序选拔任用干部,对院属单位行政科室科级干部的任职,严格按照民主推荐、考察、讨论决定、任前公示等程序进行,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通。三是加强培训学习,提升业务水平。为打造政治坚定、业务精通、作风优良的高素质干部队伍,制定了《河南省农业科学院2021年度处级干部教育培训方案》,该方案围绕“干什么、学什么,缺什么、补什么”的目标任务,有计划地开展了党纪党规、法律法规等方面的学习培训,引导了全院干部职工知规守规,廉洁从业的良好氛围。四是规范干部因私出国(境)和档案管理。制定了《河南省农业科学院因私出国(境)管理暂行办法》和《河南省农业科学院干部人事档案专项审核工作方案》,对院副高级职称和科级以上干部人员的档案按照“一档一审、一档一表”的要求进行了审核,为档案审核全员覆盖积累了有益经验。
    26. 针对对基层党建工作不重视问题的整改情况。
    配齐配强基层党组织干部队伍,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。进一步规范基层党支部工作,认真落实《河南省农业科学院党建工作“三级四岗”责任清单》,进一步明确基层党支部责任任务,压实党建工作责任制,规范基层党支部工作。针对我院集团公司、小麦所、植保所、农信所党总支书记和经作所、资环所党支部书记岗位空缺问题,根据《中国共产党支部工作条例》第二十一条相关规定,直属单位党委已按程序任命高方等6位同志分别担任上述单位党支部(总支)书记,全院党务干部力量得到充实提高。
    27. 针对未及时成立临时党组织问题的整改情况。
    制定出台了《河南省农业科学院流入和流出党员管理制度》,进一步规范了流入和流出党员的相关程序,对流动党员参加党的组织生活等相关工作作出了明确要求。指导海南南繁试验基地成立了临时党支部,实现了党的基层组织和党建工作的全覆盖。
    28. 针对党员发展不到位问题的整改情况。
    进一步规范我院党员发展工作,制定出台了《河南省农业科学院关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作实施细则》,该实施细则对确定入党积极分子、发展对象、预备党员和预备党员转正等各个环节的工作进行了规范,维护了发展党员工作的严肃性。制定了《河南省农业科学院2021年党员发展计划》,计划2021年发展党员8名。同时,要求院直各党支部(总支)要进一步做好党外高学历优秀青年科技人员的教育引导,进一步增强发展党员工作的针对性。
    (四)统筹推进巡视、审计指出的问题整改,做好“后半篇文章”
    29. 针对上轮巡视反馈的“院党委参与决策、推动发展、监督保障”三项职能发挥不到位问题的整改情况。
    充分发挥院党委参与决策、推动发展、监督保障的职能,切实落实“三重一大”集体决策制度。进一步规范院党委议事决策程序,修订了《中共河南省农业科学院党委会议事决策规则》,《规则》对院党委会议事决策内容、议事决策形式、议事决策程序、决策事项实施、议事决策纪律等事项进行了详细规定,进一步提高了院党委工作科学化、民主化、制度化水平。围绕发挥院党委“参与决策、推动发展、监督保障”三项职能,完善相关制度,起草了《河南省农业科学院处级领导干部任期制度和交流轮岗制度实施办法》,制定了《河南省农业科学院院县共建现代农业科技综合示范县管理办法》、《河南省农业科学院现代农业科技综合示范县建设绩效考核办法(试行)》、《河南省农业科学院内部审计工作规定》等制度6项,进一步规范了工作、提高了效率,为确保巡视整改工作落实到位,促进院科研事业健康发展奠定了制度基础。
    30. 针对房屋租赁管理混乱问题的整改情况。
    加强国有资产管理,确保国有资产保值增值。对全院各类房屋出租、闲置情况开展了专项清理,共清理出租、闲置的房屋建筑物、场地49处,面积10.06万平方米,形成了《关于全院各类房屋出租、闲置情况清理的情况报告》。修订了《河南省农业科学院房屋租赁管理办法》,制定了《集团公司房屋租赁管理规定》,进一步规范了房屋招租工作流程,明确了院属闲置办公用房、临街商用房统一由集团公司负责对外出租,房屋租金收入纳入院预算管理。
    31. 针对“化整为零规避政府采购”问题的整改情况。
    加强政策宣传,完善相关制度,进一步规范全院政府采购行为,杜绝此类问题再次发生。组织相关工作人员到河南农业大学等单位进行专题学习调研,学习借鉴先进单位政府采购管理工作的经验和做法;举办了政府采购政策法规专题培训,邀请政府主管部门负责同志对院直各单位分管政府采购工作的人员70余人进行了专题培训,普及了最新政府采购相关政策,提高了相关人员的实际操作水平和政策把控能力。召开了全院政府采购工作座谈会,征求对我院政府采购工作的意见建议,分析研究采购工作中存在的主要问题,制订相应解决方案。出台了《河南省农业科学院政府采购管理办法》,明确采购工作职责,细化工作程序,进一步规范了我院政府采购行为。出台了《河南省农业科学院基本建设财务管理办法》,明确了从建设资金使用管理,到建设资金支付和绩效管理的具体要求,堵塞了基本建设财务管理方面的漏洞。
    32. 针对院党委上轮巡视整改工作抓而不细,巩固整改成效存在短板问题的整改情况。
    发扬自我革命精神,切实履行巡视整改政治责任。把上轮巡视整改不到位的问题纳入本轮巡视整改工作任务中,重点跟进,紧盯不放,强化督促检查,持续跟踪问效,切实压实责任,扎实推动各项整改任务的落实。坚持日常督促检查和集中督促检查相结合,对每项整改任务完成情况定期跟踪检查,及时调整工作台账,督促整改工作进度,确保整改工作高效有序推进。
    33. 针对纪检组跟踪问效不足,对存在的整改不力问题监督不到位问题的整改情况。
    纪检组加强跟踪问效,督促落实好巡视整改各项任务。一是督促整改落实。督促省农科院持续抓好巡视整改,对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,巩固成效、防止反弹;对尚未整改完成的问题,紧盯不放、跟踪推进,确保整改落实到位;二是督促建立长效机制。督促省农科院坚持标本兼治、纠建并举,堵塞制度漏洞,固化整改成果,形成长效机制。三是加大问责力度。对虚假整改,应付整改,整改落实不到位的严肃追责问责。
    三、持续推进整改,巩固深化成果,以整改实效推动各项事业高质量发展
    在省委巡视工作领导小组办公室的指导下,经过全院上下的共同努力,对省委第一巡视组反馈意见的整改工作,已经取得了阶段性进展和成效。同时,我们也清醒地认识到,巡视整改工作与省委要求还有一定差距,还存在一些问题和困难。下一步,院党委将深入习近平总书记关于巡视工作的重要论述与指示批示精神,认真贯彻省委决策部署,忠实履行职责使命,按照省委巡视工作领导小组办公室要求,把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,推动巡视整改走深走实,以巡视整改新成效体现“两个维护”,推动省农科院各项事业高质量发展。
    (一)继续以踏石留印、抓铁有痕的精神,全面推进巡视整改落实
    将持续推进整改作为省农科院党委当前和今后一段时期的重大政治任务,对于已完成的整改任务,及时检查整改成效,巩固整改成果,防止问题反弹;对于尚未完成的整改任务,坚持高标准、严要求,始终紧盯不放,持续加强工作力度,确保按计划落实到位;对事关全局和情况复杂、涉及面广、工作难度大的问题,进一步强化院党委的责任担当,加大推进力度,查找问题症结,健全工作机制,形成工作合力,充实精干力量,积极推进落实,对责任不实、工作不力、成效不好的,严肃问责,确保不折不扣地落实省委巡视整改要求。
    (二)强化巡视整改成果运用,扎实做好巡视“后半篇文章”
    坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,结合党史学习教育中发现问题的整改,进一步采取措施切实加以解决。对巡视整改工作进行梳理和评估,总结提炼好的做法和经验,形成务实管用的制度安排,及时建章立制、修订完善制度,补齐制度短板,强化制度执行,建立健全长效机制,巩固巡视整改成果,防止问题反弹。坚持举一反三、标本兼治,围绕全院共性和典型问题,开展重点排查,深入剖析原因,结合科技创新规律和科研单位实际,从根本上解决影响和制约我院事业改革发展的深层次问题。
    (三)将巡视整改与农业科技创新工作紧密结合起来,强力推进全院科研事业高质量发展
    进一步提高政治站位和思想认识,把巡视整改工作与贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和科技创新工作的重要论述精神结合起来,与谋划好我院“十四五”发展规划紧密结合起来,围绕乡村振兴战略的重大科技需求,坚定不移地补齐学科短板;围绕建设“国际知名、国内一流”农业科研院所目标,深化科研方向任务调整,优化科研力量布局,持续增强自主创新能力;创新科技成果转化和服务的方式,支撑引领适度规模经营和一二三产业融合,发挥好农民技能培训的职能;解放思想深化改革,大力弘扬科学家精神,营造奋发有为的创新氛围;配优配强管理干部队伍,充分发挥“关键少数”在推动事业发展进程中的“火车头”作用,推动全院科技事业高质量稳步发展,为促进全省农业现代化,支撑乡村振兴战略全面实施做出更大的贡献。

    欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:65721658;邮政信箱:郑州市花园路116号省农科院直属单位党委;电子邮箱:hnnkyzsdwdw@sina.com。


                               中共河南省农业科学院党委
                                    2021年6月30日