五措并举切实做好下一步农普工作
国务院农业普查督查组组长、中宣部副部长欧阳坚4月12?13日在山东督查农业普查准备工作时指出,各部门各单位要密切配合、通力协作,落实普查经费,加强督促检查,抓好宣传工作,切实解决好普查员的选聘和报酬问题,切实做好农业普查准备工作。
欧阳坚是在听取了山东省省长韩寓群关于近年来山东省经济社会尤其是农业发展情况的介绍和山东省第二次农业普查领导小组组长、山东省副省长贾万志,山东省第二次农业普查领导小组副组长、山东省统计局局长杜昌祚就该省农业普查前期主要工作所做的详细汇报后作上述表示的。他说,从总体上看,山东省农业普查各项前期准备工作比较扎实,取得了较为明显的阶段性成果。一些好的做法值得学习和借鉴。主要表现在,山东省各级党政领导对农业普查工作高度重视,认识到位,为普查工作的开展提供了有力的组织保证。到目前为止,全省17个地级市和140个县(市、区)都已经成立了农业普查机构,落实了工作人员。省级普查经费已经落实,17个市和部分县(区)也已经落实了部分经费。制定了第二次农业普查领导小组成员单位职责分工,明确了各部门的责任,为顺利开展山东省的农普工作奠定了坚实的基础。
针对山东省当前农普准备工作中遇到的部分地区普查经费落实难、普查人员选聘难等主要问题,欧阳坚在充分肯定山东省第二次农业普查领导小组提出的下步工作打算的同时,指出要从五方面着手进一步做好农业普查准备工作。
??要进一步加强组织协调。省领导小组各成员单位要认真履行职责,全力支持和配合省农普办,共同搞好农业普查。各有关部门都要认真履行各自的职责,通力协作,密切配合。
??要尽快落实普查经费,保证农业普查工作所需经费能及时到位。按时足额拨付经费,用好每一分钱。山东是农业大省,普查对象涉及2000多万农户、6000多万农民,工作量约占全国的1/10。山东省落实普查经费的重点,目前要放在市、县及县以下。市、县要根据工作需要加大投入力度,切实保障工作需要;要按照《关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知》精神,提出山东省内的贯彻意见,下发各市县贯彻执行;要充分考虑到农村税费改革后乡镇的财力,在核定省级普查经费预算时,对各级聘用的普查人员的生活补助费、培训费等,要由省级财政通盘考虑,足额核定,及时拨付;省级财政部门要加强普查经费落实情况的督查,对财政确实有困难的贫困县,要结合中央财政安排的一般性转移支付资金予以适当支持。
??督促检查各地做好“四落实”。山东省级普查机构、人员、经费、办公场所已经落实,对于市以下的“四落实”工作,可以依照国家模式,成立由农业普查领导小组成员单位牵头、厅级干部带队的省政府督查组,赴各地检查指导农业普查准备工作。
??扎实有效地做好宣传工作。要利用广播、电视、报刊等宣传舆论工具,打造农业普查的社会环境。同时,省级主要媒体,要积极支持参与农业普查宣传,要制定相应的宣传工作方案,将农普宣传工作做得有声有色。
??切实解决好普查员的选聘和报酬问题。山东需要普查员65万,普查指导员13万,选好和用好普查员是第二次农业普查成功的关键。农业普查是政府行为,要广泛动员各部门的力量,解决好普查员和普查指导员的选聘问题,对普查员的报酬要落到实处,各级财政要按照一定比例负担,决不能增加农民负担。
4月13日,国务院农业普查督查组一行到山东省和济南市的两级农业普查试点市章丘市,听取了该市第二次农业普查领导小组就做好农普准备工作的情况汇报,认为该市普查经费实报实销,动员600名机关干部走千村、访万户为农普工作提供第一手基础资料等做法值得推广。
据悉,近段时间以来,国务院农业普查办公室组织由国务院第二次全国农业普查领导小组成员单位负责同志带队的督查组到各地就普查准备工作进行督促检查,其目的是了解各地农业普查准备工作情况,掌握普查准备工作中存在的问题,特别是针对其中存在的困难,及时研究对策,全面推进农业普查准备工作。
记者:王素芹
信息来源:中国信息报 (2006-04-17)