4月10日，记者来到驻马店市驿城区水屯镇采访，镇长王新平正在忙于组织小麦吸浆虫病的防治。 　　“我们镇政府所能做的只能是宣传发动工作”，王新平告诉记者，防治吸浆虫病一亩地要花3元钱，全镇要花费30万元，镇里拿不出这个钱，只能靠农民群众自己花钱防治。更让王新平显得无奈的是，“现在镇里的工作几乎难以维持！我们已经4个月没发工资了。” 　　水屯镇是个有6万多农业人口的大镇，20个行政村，10万多亩耕地，过去有乡统筹、村提留，人口多统筹提留自然就多，每年能达700多万元。实行费改税后，停止收取乡统筹、村提留，2004年农业税减免1/3，2005年全免农业税，现在镇里财政全指望工商业税收，去年水屯镇完成工商业税收120多万元。 　　王新平坦言，现在农民负担是比过去轻了，但是镇里感到压力很大。上级的转移支付主要是弥补过去的农业税附加，是补助给村一级的，用于五保户供养、村干部补助和经费开支，镇里得到的很少。镇里的七所八站已经没有收入来源，不能罚款、收费。镇里还有一项收入是社会抚养费，每年能收上几十万元，但是这项收入还要投入到计划生育工作中，如在村一级建设计生服务室等，随着人们生育观念逐渐改变，这一项收入呈现逐年下降趋势。谈话间，不时有镇政府工作人员来找王新平，有申请打印材料费的，有因没发工资来借钱的。乡镇机构改革中，水屯镇共计下岗分流187人，减少了一部分财政负担，但是这与镇政府收入减少的幅度没法比。取消农业税和机构改革后，乡村不再催粮派款，镇政府的职能转变为为群众服务、带领群众致富，“现在我们连工资都不能正常发放，更不用说事业经费了！” 　　像灌溉排水设施这样的小型农田水利建设、“村村通”公路项目镇上应该拿的配套资金，因为没有钱都搞不起来，一事一议操作起来很困难，群众的态度一般是不愿意出钱。 　　尽管压力很大，王新平还是比较有信心。他说：“目前我们正在全力以赴招商引资，必须办企业自寻出路。”据悉，春节前水屯镇引进了一家外资企业建设造纸厂，省环保局已经批准上马；同时，还引进了一家乳制品厂，都正在搞土建。 　　从引资成功到见到效益，还要有一个过程，办企业也不是能够立竿见影的事情，王新平希望上级能够加大转移支付的力度，特别是针对乡镇一级的转移支付力度，如果镇里的经费能有保证，工资和办公经费能够维持镇政府正常运转，干部的心就能够稳定下来，王新平说：“这是我们的最大希望。” 　　记者孔凡生