陕西铜川柞水县始终把村务公开作为农村工作的重点,强化措施,常抓不懈,真正落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权,有效的提高了村务公开民主管理工作水平。
一是管理制度力求完善。该县专门成立了村务公开民主管理领导工作小组,明确了县民政、纪检、组织、农业等成员单位的职责,乡镇、村组也成立了相应工作机构,形成了县、乡、村三级联动、职能部门协调配合、上下齐抓共管的工作格局。同时,按照新农村建设和构建和谐社会的要求,重新修订了22项村务公开民主管理工作制度,下发乡镇、村组,不断提高村务公开的制度化建设。
二是公开内容力求全面。实践证明,县上将村务公开的内容由原来侧重于财务公开,逐步拓展到党务、政务、财务“三位一体”公开,财务、政务公开内容由财务收支、农民负担等9项内容增加到14项。党务公开内容在党员评议、党费收交等基础上,增加了党建工作等内容。同时,财务和政务公开的内容更加具体细化,真正给群众一个明白,还干部一个清白。
三是公开形式力求多样。采取规范公开栏、树立明白墙、召开村民代表大会、发放明白卡等多种形式对党务、财务、政务进行公开,乾佑、下梁、凤凰、红岩寺、蔡玉窑等乡镇还开通了电子农务网络,制定了群众来信来访首问责任制,建立了村委会与县乡镇统一上下班制度,及时听取群众意见,解答群众疑难,使公开形式不断有效便捷。
四是公开程序力求规范。公开程序由过去村委会决定是否公开为依据法律、政策规定确定公开,村务公开监督领导小组进行审查、补充和完善,由村党组织和村委会联席会议讨论确定后及时公开。对涉及集体资产管理和财务活动的公开,由村民理财小组审定后实施。
五是公开时间力求及时。全县统一规定每季度第3个月15日为村务公开日,接待日,解答群众提出的疑点问题,对于一般事务和财务每季度公开,重大事项当月公开,群众点题事项随时公开并及时解答。
六是群众监督力求民主。充分发挥村务公开监督领导小组和民主理财小组的作用,理顺财务收支审批程序,建立了考核村干部长效机制,各村设立意见箱,坚持开展民主议事日活动,定期由村民代表对村干部进行评议,规范村务公开档案管理,确保群众监督不走过场,村务公开达到常抓常新。