本报特约评论员 　　作为星火科技培训专项行动的进一步深化，由科技部举办的“星火科技培训研讨会”将在海南召开。此前，科技部、农业部、劳动和社会保障部、共青团中央联合启动了“星火科技培训专项行动”。这一专项行动的实施，对提高农民科技素质，加快农村小康建设步伐，具有重要意义。 　　首先，农民科技培训事关农村小康建设全局，是解决好“三农”问题的大事。 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。中央农村工作会议提出“把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重”，“三农”问题被提高到了新的历史高度。农民问题是“三农”问题的核心，解决好农民问题，瓶颈是农民整体素质问题。广泛开展农民科技培训，全面提高农村劳动者的整体素质，是推进农村小康建设、实现农业和农村现代化的必然要求。党的十六大报告指出，要加强职业教育和培训，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。胡锦涛总书记在中央农村工作会议上的重要讲话，要求广泛开展多种形式的农业科技培训。党中央、国务院的决策为新阶段广泛开展农民科技培训工作指明了方向。 　　当前，我国农业和农村经济发展进入新阶段，越来越受到资源和市场的双重约束，增加农民收入已成为农村工作的中心任务。 　　目前，农民整体素质偏低，是我国农业劳动生产率低、农业科技推广和农村富余劳动力转移难、农民增收难的主要原因之一。我国60％以上的人口居住在农村，农村劳动力中，小学文化程度和文盲半文盲占40.31％，初中文化程度占48.07％，高中以上文化程度仅占11.62％，系统接受农业职业教育的农村劳动力不到5％。提高农民整体素质，实现农民知识化，是解决好“三农”问题、有效增加农民收入的关键，是推进农业现代化建设和农村小康建设的基础。 　　提高农民整体素质具有重要的现实意义和战略意义。必须把农民科技培训这一基础性、战略性的工作，作为实施科教兴国战略，全面建设小康社会，增加农民收入，解决好“三农”问题的大事，摆在各项工作的首位，采取有力措施，精心部署，系统推进。 　　其次，要适应新阶段的新要求，就一定要明确农民科技培训的目标和重点。 　　星火计划作为党中央、国务院批准实施的依靠科技进步振兴农村经济的指导性科技计划，自1986年实施之日起，就把针对提高农民素质的星火培训作为三大重要任务之一。在新阶段，加强农民科技培训的根本目标，就是要激发广大农民求知识、求发展、学科技、用科技的热情，造就数以亿计的高素质农村劳动者。 　　农业和农村经济发展进入新阶段后，广大农民对科技知识和技能的需求更加迫切，这就要求我们适应新阶段农业与农村经济发展需要，加强农民科技培训，提高农民整体素质和科技致富能力。 　　要大力加强现代农业科技知识培训。温家宝总理在中央农村工作会议上强调要发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业，这是对现代农业特点的高度概括，体现了我国现代农业发展的新趋势。适应现代农业的发展需求，大力开展现代农业科技知识培训，使广大农民掌握新的科学知识和生产技术，促进传统农业向现代农业跨越。 　　要大力加强非农产业就业技能培训。随着我国城乡经济的不断发展，随着现代集约的生产方式和商业方式在农业上广泛应用，越来越多的农民将从传统的种植业、养殖业中转移到产前、产后环节，转移到非农产业，或者务农与从事非农产业双肩挑，专职从事农业的农民数量越来越少，庞大的农村富余劳动力面临转移出来从事非农产业。然而，当前广大农民并不具备从事非农产业的应掌握的知识和技能，因此，必须大力加强非农产业就业知识和技能培训，为农民进入乡镇企业、进入城镇务工、发展提供技能的保证。 　　要大力加强市场知识方面的培训。随着农村市场经济的深入发展，开拓国内外市场成为农业和农村经济持续健康发展的关键。市场经济的不断发展，必然要求我们大力加强法律知识、市场管理等农民的市场知识的培训，提高广大农民的市场知识水平，造就一大批既懂科技、懂生产，又懂法律、懂市场经营的农村复合型人才。 　　要大力加强全面、整体的素质培训。加强农民的科技培训，要坚持物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬，既抓就业技能的培训，更要抓好思想道德建设。通过这次抗击非典，我们更加深刻地认识到一个国家的发展，要兼顾经济和社会的发展，要统筹城乡的发展，要协调东、中、西部的发展，要协调人和自然的发展。加强农民的培训，不仅仅是科技部门的工作，是各相关部门和社会各界共同的责任，须携手共同推进。要改变过去仅重视技术培训，而忽视整体的、全面的素质培训的缺陷，大力普及科学知识，塑造素质全面的新型农民，促进农村经济和农村社会事业协调发展，实现经济发展、生活富裕、生态优美。 　　在传统的培训手段和现代的信息手段结合的同时，要更加注重运用现代信息手段，提高农民培训的效率。在农民培训信息网络建设方面，党和政府已做了大量的工作，并取得显著成绩。当前，要充分整合现有的信息网络平台资源，如九亿农民网、星火计划网、农网等，共同推进农民科技培训工作。另外星火科技培训工作，要在党的领导下，坚持政府主导、社会各界参与和市场引导相结合的原则，共同推进。 　　第三，要实施专项科技行动，把农民科技培训落到实处。 　　星火科技培训专项行动的启动，标志着农民科技培训成为今后一项战略性、基础性的农村科技工作，它以国家星火计划为依托，部门联合，共同推动的形式，构建了新型农民科技培训体系，建立了富有活力的长效运作机制，它的有效运作将造就数以亿计的高素质农村劳动者。 　　星火科技培训专项行动实施有其突出的重点和特色，重点是五项培训工程，即：以在广大农村快速传播普及农业科技知识为目标的“星火远程科技培训工程”；以提高农民就业技能水平、增强乡镇企业竞争力为目标的“乡镇企业科技培训工程”；以提高农村青年就业和创业能力为重点的“青年星火带头人科技培训工程”；以提高全国、特别是中西部地区基层农村干部和科技管理干部现代科技知识和管理水平为目标的“星火科技管理干部培训工程”；以提高农村科技型中小企业国际竞争力为目标的“外向型科技培训工程”。 　　该计划将力争用三年时间，实现全国70多万个村“村村有科技带头人”，4万多个乡（镇）“乡乡有‘星火课堂’”，2000多个县“县县有‘星火学校’”；通过培训网络和培训体系的建设，大力推进农民的知识化，培养一大批掌握现代科技知识和市场经济知识的知识型农民、农村干部和基层科技管理干部、乡镇企业管理者和技术人员。相信随着对“三个代表”重要思想理解的不断深入，随着我们对胡锦涛总书记和温家宝总理在中央农村工作会议讲话认识的不断深入，同时对照中央抗击非典会议上总结的八条经验、提出的九项任务的落实，实施方案还将不断丰富和完善。 　　第四，得力的措施是农民科技培训扎实、广泛、持久开展的保障。 农民科技培训是惠及广大农民的宏伟的社会公益性事业，必须制定得力的保障措施，抓紧、抓实、抓出成效。 　　一要切实加强领导。要制定规划，根据东部、中部、西部等不同区域以及同一区域不同地区的特点，分类指导，推动农民科技培训的持久开展，取得成效。要加强部门协作，充分发挥地方的主体作用，整合全国农民科技培训资源，如“863”计划支持的电脑农业、数字农业要与星火科技培训结合，科技部的资源要与农业部等部门的资源整合，形成合力，共同推进。各地要切实重视和加强农民科技培训工作，深入开展调查研究，制定专门的工作方案进行部署，并长期坚持。地市科技主管部门，要把农民科技培训作为主要工作纳入日常工作计划，并结合已有的工作基础，联合农业、劳动和社会保障、共青团等部门，共同推动农民科技培训工作。 　　二是营造环境，特别是制定相应的政策，引导科技人员到第一线、到农村去开展农民科技培训工作。河北农业大学创造的一头衔接科学技术尖端，一头植根农业大地、植根农民的“太行山道路”的经验值得推广。陕西宝鸡通过引入市场机制创建的“专家大院”模式也值得借鉴。科技人员通过持股的形式与企业结合起来，既有精神的鼓励又有物质利益的驱动，推动科技成果转化和农民科技培训工作，取得良好效果。这些新鲜经验，各地可结合实际借鉴推广。 　　三是保障农民科技培训的投入。农民的科技培训是一项惠及广大农民的基础性、公益性、战略性工作，必须加大投入力度。“十五”后三年，科技部将安排5000万元的专项资金，用于“星火科技培训专项行动”的实施。科技部与农业、劳动和社会保障、团中央等有关部门协调，共同研究制定培训目标和保障措施，协同推进。要多渠道筹措农民科技培训资金，营造良好的环境，引导地方政府、企业及社会团体等各方面的资金投入，为农民科技培训提供资金保障。 　　四是农民培训要强调创新。既要创新思路，又要创新体制。只有把农民科技培训与科技成果转化、建立新型农业科技推广体系、农村信息化建设、农村“三下乡”和科普工作有机结合起来，把农民的培训和农业结构的战略性调整、农业及农业产业的发展以及农民的增收紧密结合起来，才能明确农民科技培训的方向和目标，才能走出一条适合我国广大农村特点、符合农业和农村经济社会发展需要、富有长期生命力的新型农民科技培训路子。 　　五要办实事，求实效，力戒形式主义。对农民科技培训，要做到思想上高度重视、工作上部署扎实、措施上保障有力，真正为农民把这件大好事办实、办好、办出成效。启动要见行动，年年有进步，三年见分晓。要完善管理机制，加强工作督导。建立农民科技培训督促检查制度，保证培训任务的落实和完成。