根据上级的安排，重庆市垫江县农业局最近组织有关人员对全县农业、农村经济发展、农民收入情况，以及农业技术的推广、农业政策法律法规和农村财务管理等事项进行了抽样调查，发现当前农村经济迫切需要解决七大问题： 　　1、农村经济结构不合理，难以形成规模化。龙头牵动力不大，农户养殖规模小，农产品品质不变，品牌不对，竞争力弱，二三产业没有形成大气候，农民增收渠道有限。政府和有关部门如何加快土地流转，引导农民将分散的土地集中起来，如何引进项目、资金、农业产业化龙头企业来加大农业结构调整力度及农业综合开发，提高科技水平，提高农业的集约化生产水平。 　　2、农村税费改革后，“一事一议”难办，村社难以正常运转。由于筹资筹劳政策操作性不强，农民集体意识差，导致事议不起来，公益事业（如农田水利、乡村道路）难办。针对农业基础薄弱、现代化生产水平低，在“一事一议”又不能办的情况下，如何增加农业基本建设，特别是水利设施的建设迫在眉睫。税费改革减轻了农民的负担，但村级收入减少，转移支付力度不大，村社干部的经费难以落实，村级运转十分困难。对村社干部工作如何开展，如何加强村社干部凝聚力，有效提高村社干部的积极性。 　　3、农村劳动者素质低，外出就业难度大。现留在农村从事农业生产的农民多是市场意识、科技意识、创新意识、管理意识差的。如何对他们进行劳动力转移培训和就业务工的引导管理，减少外出手续的办理，加大农民外出就业的机会。政府和有关部门如何采取措施对外出妇女的计划生育普查进行外出服务，减轻外出打工妇女的经济负担等。 　　4、发展经济缺乏手段，难以落到实处。现在，上级政府对发展农村经济非常重视，提出了许多战略，但是如何落实到实处却常常效果不好，主要原因是一方面，市场手段与市场体系还没有建立和健全。主要是具有较大吞吐量的专业批发市场少。另一方面行政手段越来越不起作用，使农村发展经济常常处于无奈的状态。 　　5、农村社会化服务差，如何更好地提供农业生产的产前、产中、产后服务。一是金融服务出现两怕，农民贷款难。二是科技服务组织不稳，服务不到位，所服务的质量与利益无紧密关系。三是缺少中介服务组织，特别是缺少自己的中介服务组织。四是农资市场管理混乱，坑农现象时有发生。如农机部门怎样引进适应不同地区、不同地块类型的农业机具，减轻农民的劳动强度。垫江的化肥销售价格比长寿高，政府和物价部门怎样解决价格高的问题，以减少农业生产成本，减轻农民负担。如何引导和帮助农民按标准化组织生产，科学施肥，安全用药，从源头上保证农产品质量安全，提高农产品的优质化。如何解决农民兴办企业和农业结构调整贷款难的问题。如该村引进“白香果”种植成功，政府和有关部门如何引导其规模发展，在政策上给予扶持。 　　6、未严格执行上级政策，乱收费现象时有发生。如未按规定执行报刊限额制；农网改造收费所涉及到一些不规范的杂费开支处理难度大，部门职工的一些作风纠正难。 　　7、财务管理没有实行“村有乡管”，民主理财制度坚持不好。如何规范村级财务管理，真正做到财务公开，以让老百姓放心。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者：刘正中