河南省扶贫工作要走新路了。这一新路的内容是：整村推进，分批扶持。所谓整村推进，分批扶持，就是从２００３年到２００７年，按照突出重点、集中扶持、分年实施的原则，分两批对贫困村进行集中扶持。河南省扶贫开发（以工代赈）领导小组将把当年财政扶贫资金和以工代赈资金各自总量的８０％集中起来，集中投放到当年选择的重点贫困村，使这些村实现“五通、两建、两改、一增”（通水、通路、通电、通电话、通广播电视；建学校、建卫生院；改厕所、改圈舍，推广沼气；采取各种措施增加贫困群众收入）。 　　有关权威人士称，搞好整村推进工作，可以有效地集中资金，集中时间，整合方方面面的力量打扶贫歼灭战，分期、分批地帮助重点贫困村加强基础设施建设，改善生产生活条件，确保每个重点贫困村都能完成村级扶贫开发规划，进而实现扶贫开发既定目标，为农村全面建设小康社会奠定基础。 　　据河南省扶贫办负责人介绍，整村推进扶贫工作第一批将选择３９１５个贫困村，２００５年底前使其脱贫；２００６年到２００７年，再解决２４１２个贫困村的脱贫问题。 　 今年是河南省开展整体推进扶贫工作的开局之年。目前扶贫开发存在的困难和问题主要有： 贫困人口多。据统计，截至２００２年末，河南省还有贫困人口６８０万人，其中年人均纯收入在６２５元以下的特困人口１１７万人。 　　扶贫开发难度大。贫困人口主要分布在深石山区、旱塬垄岗区、黄河低滩区、沿淮低洼易涝区和水库淹没区，资源贫乏，自然条件恶劣，短期内脱贫的难度极大。 　　解决温饱的标准低。河南省初步解决温饱问题的５６３万人，由于解决的标准很低，生产生活条件尚未得到根本改变，巩固温饱成果的任务依然艰巨。在这个基础上实现小康、进而过上比较宽裕的生活，还有较大的差距。 　　因灾返贫人口增加。今年河南省遭遇了多年不遇的自然灾害，据不完全统计，全省受灾人口１７７７．８万人，成灾人口１２８２．９万人，直接经济损失１１５．８亿元，预计贫困地区受灾群众人均收入将有不同程度减少，今年的返贫人口将会有较大幅度增加。 　　用于整村推进的资金较少。河南省扶贫资金的主流是财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫贴息贷款，而扶贫贴息贷款又不能用于基础设施建设。 　　面对这些困难，河南省政府及有关领导提出，各级、各部门要充分认识到集中扶贫资金、整村推进、分批扶持重点贫困村的重要意义，确保整村推进工作落到实处，使扶贫目标能够如期实现。