?? 建国以来全国农业科技发展的历史贡献。50多年来，以国家、省、地区三级农业科研单位为主导的广大农业科技人员，在国务院及上级主管部门的领导下，经过长期艰苦的努力，充分发挥社会主义大协作精神，育成杂交水稻、杂交玉米、双低油菜等产量高、抗性强、品质较好的农作物新品种、新组合5000多个，使主要农作物新品种在全国范围更新4－5次，每次更新换代，一般增产10％以上；取得了盐渍土改良、节水灌溉等一大批土壤肥料以及作物栽培管理技术，建立了60多个中低产田改良和区域农业综合发展技术试验示范区，为全国农业大面积区域开发治理提供了技术保证和示范样板；建立了瘦肉型猪、蛋鸡、细毛羊等良种繁育体系，开发出优质配合饲料，猪瘟、马传贫、口蹄疫等重大疾病高效疫苗，保障了畜牧业持续、快速、健康的发展；开发了沼气、省柴灶等大一批农村实用技术，成功解决了广大农村的能源短缺问题，并有力支援了农村生态环境建设。上述一大批重大成果的取得与应用，不仅使我国跃居农业科技水平世界先进国家的行列，更为重要的是为解决全国人民的温饱问题，推动我国农业生产进入新阶段，促进全国由温饱向小康迈进发挥了重大作用，做出了历史性的巨大贡献。 　　?? 发展粮食生产对农业科技的巨大需求。到2030年，我国人口将达到16亿，若按小康水平的下限人均粮食400公斤计算，最少将需要6.4亿吨粮食，若按小康水平的中限人均粮食450公斤计算，最少则需要7.2亿吨粮食。从粮食生产赖以维持的重要耕地资源来看，从上个世纪80年代初开始，全国实有耕地面积已逐年呈下降趋势，随着人口的进一步增长，在未来30年，我国人均耕地面积下降的趋势已不可逆转。从粮食生产赖以维持的另一个重要水资源条件看，我国人均占有水量仅为世界平均水平的四分之一，时空分布不均，季节性、区域性干旱缺水问题十分严重。到2030年，如果我国保持粮食播种面积在15亿亩的水平，生产6.4亿吨粮食，要求单产比历史最高水平1998年增长40%，而要生产7.2亿吨粮食，则要求粮食单产比1998年增长60%。面对如此繁重的粮食单位面积生产任务，我国农业科学技术能否获得超常规跨越式发展，将直接威胁到未来我国16亿人口的基本生活需要，危机到全国小康社会建设的宏图大业。 　　?? 增加农民收入对农业科技的巨大需求。农民收入增长缓慢，是我国农业与农村经济进入新阶段后遇到的一个最为突出的问题。我国农民人均纯收入增长，自改革开放以来总体上呈阶段性下降趋势，近年来随着国家农业结构调整以及退耕还林等优惠政策的实施，农民人均纯收入增长幅度有所回升，但总体来看，提升幅度不高，且长久维持任务艰巨。目前我国大约有2.3亿个农户，平均每个农户经营不到8亩地；我国农民文化水平偏低，小学文化程度、不识字或识字很少的占农村从业人员的56%。在今后较长一个时期内，农户是我国农业生产的基本单位，至少有5亿以上的农民，仍将居住农村，并以农业作为维持生活及收入的主要来源。要提高农民收入，必须加快农业科技创新，在保障国家粮食安全的同时，加快农业结构调整的步伐，提高农业质量、效益和竞争力，将现代农业科学技术通过有效的转化形式变成农民增收致富的内在力量。 　　?? 目前我国农业科研体系存在的主要问题。我国的农业科研体系，是世界上最大的科研体系，但也是世界上最分散化的农业科研体系之一。由于不同研究机构的行政隶属问题、科研经费来源渠道的多样化、科研优先领域设置的相似性，以及中央与地方政府农业科研管理的复杂性，导致了我国农业科研项目设置的大量重复，严重浪费了有限的科技资源。 　　?? 中国农业科学院“三大中心 一个基地”建设的经验。两年来，中国农科院在广泛调研的基础上，确立在国家农业科技创新体系建设中，要通过5-10年的努力，建成具有国际先进水平的国家农业科技创新中心、国内一流的农业科技产业孵化中心、国际农业科技合作与交流中心以及高层次农业科研人才培养基地。根据这一战略定位，中国农科院结合科技体制改革，重点加强了作物科学、动物科学、资源与环境科学、应用微生物科学、农产品加工、农业质量标准与检测、农业经济与科技发展、农业信息以及农业工程等现代农业发展九大学科群，以及41个一级学科、173个二级学科的建设。与此同时，中国农科院全面实施人才兴院战略，通过“杰出人才工程”计划的持续实施，围绕一级岗位杰出人才，全面推进同一学科群二级、三级岗位人才建设以及实验技术人员的分流优化，并结合研究生培养、客座研究制度以及博士后流动站的建设，初步建立起一支结构合理的科技团队，在农业科学基础研究、高新技术开发及关键共性技术开发等领域取得明显成效。 　　?? 美国 法国国家农业科技创新体系的现状。美国是全球农业最强大的国家。美国农业研究局是直属美国农业部，也是全美最大的国家农业科研体系，除了在华盛顿附近马里兰州BELSVILE设有国家研究中心外，按照资源条件、生态环境和农业区域特点，在北部大西洋区、南部大西洋区等7个大区，分别设置了区域性国家研究分中心，同时在各州设有120多个国家农业综合实验站，承担研究、试验和示范推广任务。另外一个农业强国法国，其国家农业科学研究院，除了研究院总部的23个专业研究所之外，按农业生产的地区特点在全国还设有22个国家研究分中心和300多个农业科研试验站。