为了加强“十一五”规划前期研究课题的过程管理,增进与专家们的交流和沟通，2004年1月8日，发展计划司召开了 “十一五”农业和农村经济发展重大问题前期研究专家座谈会，承担课题研究的10位专家参加了会议。会上，各课题承担单位汇报了研究进展情况，交流了阶段性研究成果，并对下阶段研究工作进行了研讨。 　　专家们介绍了课题研究的详细提纲、工作进度、阶段性研究成果等,与会人员进行了认真的讨论,对提纲的修改完善提出了意见,对下一步研究工作的开展提出了许多好的建议,概括起来,主要有以下几点: 　　一是要把以人为本,树立全面、协调和可持续的发展观作为课题研究的指导思想,贯穿于课题研究全过程。要从整体上考虑农业、农村、农民三者之间的关系,尤其要关注农民的发展。例如在“‘十一五’农业和农村经济发展目标和主攻方向”问题的研究中,确定的主攻方向除了应包括农业产值的增加,还应包括农民收入增加、生活环境改善、教育水平提高等多个方面。 　　二是要将课题研究与现阶段农业和农村经济发展的中心工作结合起来,增强研究成果的指导性和可操作性，更好地为实际工作服务。例如对“现代农业的内涵、评价指标体系和我国不同类型地区发展现代农业的模式和对策研究”，专家们建议要认真研究农业部《优势农产品区域布局规划》的实施情况, 探讨在我国不同区域建设现代农业的主要途径。 　　三是要增强超前意识和创新意识，提出一些新观点、新思路、新建议。课题研究的成果应当具有前瞻性,才能为下一步决策提供参考。例如对“建立促进农民收入稳定增长的长效机制研究”,专家建议，除了建立和落实各项直接补贴制度和政策外,还应将粮食风险基金部分用于补贴农业保险,扶持农业保险业的发展。农业灾害发生频率高,影响面大,农民承灾能力弱,灾害的发生严重影响农民增收。将部分风险基金用于扶持农业保险的发展,是政府利用市场经济平台促进农民增收的新手段。充分发挥风险基金的效用,有利于建立起农民收入稳定增长的长效机制。 　　四是要加快研究成果的转化，加强交流，建立强大的专家支持系统。专家们一致认为建立紧密的合作关系将有利于课题研究的顺利开展,提升研究成果的质量。我司将通过“发展计划动态”、农业信息网等形式，及时将研究成果向各级农业部门宣传；通过论坛、讲座等形式，与专家们及时交流新观点、新思路。同时，我司将尽力为专家的调研工作提供帮助,将课题研究工作引向深入。