我国是第一大羊肉生产国。但从总体上看，我国肉羊饲养水平不高，平均胴体重、出栏率均较低；优质和高档羊肉比重小，出口数量也很少。随着我国人民生活水平的提高，羊肉的国内消费需求将逐步增长；同时，由于具有生产成本低和无疯牛病等优势，扩大羊肉出口的潜力较大。我国具有丰富的肉羊品种资源和饲草、饲料资源，近年来引进、培育了一大批优良品种，形成了配套饲养技术体系，肉类加工业和加工技术也有了很大发展，有条件进一步加快发展步伐。 　　主攻方向：按照饲养上水平、上规模，质量上档次、保安全的要求，加大肉羊优良品种的繁育和推广力度，加快无规定疫病区建设，发展规模化、标准化饲养，改进加工工艺，全面提高单产和质量安全水平；创建一批羊肉产品品牌，增加高档羊肉的国内市场份额，逐步开拓东南亚、中东和俄罗斯市场，进一步扩大出口。 　　优势区域：重点建设中原、内蒙古中东部及河北北部、西北和西南4个肉羊优势产区。中原肉羊优势区主要布局在河南、山东、河北、江苏、安徽等5个省的6个地市20个县市。内蒙古中东部及河北北部肉羊优势区主要布局在内蒙古和河北等2个省区的2个地市10个县市。西北肉羊优势产区主要布局在宁夏、甘肃、青海、新疆等4个省区的5个地市（州）15个县市。西南肉羊优势产区主要布局在四川、重庆、云南、贵州、广西等5个省区市的5个地市16个县市。 　　发展目标：到2007年，把6个优势产区建成具有国际竞争力的肉羊产业带，区内羊肉产量提高30％以上，优质羊肉的比重由目前不足5%提高到20%以上，结合无规定疫病区建设，把中原和东北等地建成我国羊肉主要出口基地。