本报记者张显峰 　　袁隆平到湖南南部验收超级杂交水稻，一位老农走过来说：“袁老师，我要特别地感谢你。我种了一辈子田，从来没见过这么高的产量……” 　　两会期间，全国政协委员袁隆平向记者回忆这个情景时，他率领的科研队伍已经将超级杂交水稻（二期）的亩产量提高到了800公斤。而1950年，我国水稻的平均亩产只有141公斤；现在，普通杂交稻的平均亩产为460公斤。 　　中国工程院院士方智远委员说：“人口在增加，耕地在减少，可灌溉的淡水资源紧缺……我国农业的发展只能依靠科技进步，提高土地、水、肥料等自然资源的利用效率，提高单产的潜力。” 　　为此，正在制定的国家中长期科学和技术发展规划战略中，设立了农业科技问题研究专题，而有关农业科技的话题，再次成为两会的热点。 　　10%%养活22%%，要靠科技！ 　　我们不得不面对的严峻现实是：2003年我国粮食播种面积已经不足15亿亩，是新中国成立以来最低纪录。而且从1997年到2002年，我国耕地减少了6164万亩，平均每年减少1200多万亩。 　　在两会上，身为政协委员的袁隆平，一边呼吁高度重视粮食安全，保证粮食播种面积；一边提醒，在这种情况下提高我国粮食综合生产能力的根本动力必然是“科技”。 　　袁隆平有本账：超级杂交水稻（二期）目标今年实现后，每亩可比现有的高级杂交水稻增产150公斤，如果推广2亿亩，每年可多产300多亿公斤稻谷，比粮食大省湖南省全年粮食产量还多。能多养活7000多万人口。 　　“从1978年到1999年，我国粮食生产量从3亿吨增加到5.1亿吨，而粮食播种面积由1.21亿公顷下降到1.13亿公顷；粮食单产从每亩168.5公斤增加到每亩299.5公斤，单产对新增粮食能力的贡献率达到120%%。”中国农业大学党委书记瞿振元委员认为，品种改良、先进耕作、防灾减灾和土壤改良等农业技术成为最主要的贡献因子。 　　中国科学院农业政策研究中心的研究资料显示，我国农业科技投资具有高达58%%的高回报率。中国工程院院士方智远委员认为，农业科技进步对农业增产的贡献率达到45%%左右。 　　农业科研体制太旧了！农业科技投入太少了！农村科技推广体系太破了！ 　　在政协农业界的一次小组讨论会上，委员们为了发言，不得不“撇开情面”抢话筒。他们讨论的焦点是：农业科研体制太旧了！农业科技投入太少了！农村科技推广体系太破了！ 　　2003年，去澳大利亚的一次考察，使珠海市农科中心副主任程萍委员深感“我们的农业科研体制已经严重滞后，还维持着农产品短缺时代的做法”。 　　“人家在进行高品质、多品种农产品和实用技术研究，而我们的高端农产品只能依赖进口。”程萍认为，对农业科技创新培育的轻视是导致这种局面的重要原因。 　　但是另一方面，程萍“很无奈”地接受着这个现实，因为“国家不给钱，你必须到市场上去找钱，有几个科学家能潜心研究？” 　　中国科学院农业政策研究中心的研究表明，我国政府的农业科研投资强度只有0.23，仅相当于国际上最贫困的30个国家政府农业科研投资强度简单平均数的1/3，而技术推广投资强度也才相当于国际上低收入国家上世纪80年代的平均水平。 　　3月7日，世界“杂交水稻之父”袁隆平不得不替他的“超级杂交水稻”呼吁：“我现在最着急的就是，由于经费和体制的限制，不能够以最快的速度在全国推广开。” 　　“网破、线断、人散”，这是部分农业界委员对农村科技推广体系的评价。程顺和委员担忧：“条件差、没有钱，基层的农业科研人员大都靠卖种子、卖农药为生。你还能指望他给你推荐新品种，推广新技术吗？” 　　这些问题的直接后果是，农业科技人才严重匮乏，后继无人。“美国2亿人口，养了2.5万个农业科研人员；我国13亿人口的农业大国只有6万农业科研人员，不光比例小，而且专业水平远远不如。”这个事实让中国农业科学院生物技术研究所所长黄大?委员担忧不已。 　　体制得改革！投入得增加！推广体系得建立！ 　　一项对浙江、湖北、广东、河北、黑龙江、四川、甘肃等7省28个县的调查资料表明，我国农业科技推广经费投入严重不足；农业技术推广体系队伍结构不合理，知识断层与知识老化问题突出；农技推广体制不合理；农技推广方式不适应市场经济的需要；农技推广政策和制度有较大缺陷。这些问题严重制约了我国农业科技推广的创新能力、转化能力和普及能力。 　　由此导致我国每年取得的6000多项农业科技成果，约有2/3停留在实验室或试验田里。 　　袁隆平着急：“希望国家继续加大对农业科研和农业科技推广的支持力度，增加资金投入，尽快研制出更多的优质高产粮食品种。” 　　方智远委员建议，在深化农业科研体制改革的基础上，应尽快建立起一个稳定的国家、地方两级农业科技创新体系，调动仅有的6万农业科技人员的积极性，真正把他们看成促进农业增产农民增收的宝贵资源。 　　两会上，贵州大学副校长金道超、西南农业大学教授梁国鲁、华南农业大学工程学院院长区颖刚等5位政协委员，联名提交《关于建改结合，健全农业科技推广体系的建议案》提案，建议立法赋予农业科技推广体系的公益性地位，保障经费投入和使用；改变各自为政、自成体系、条块分割的现状，形成符合市场经济环境的农业技术推广体系。