“三农”政策出“干货”
访全国人大代表、江西省省长黄智权
温家宝总理3月5日在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说,解决农业、农村和农民问题,是我们全部工作的重中之重。今年要按照统筹城乡发展的要求,采取更直接、更有力的政策措施,加强农业,支持农业,保护农业,努力增加农民收入。我对总理对“三农”工作的亲切关怀和高度重视倍感激动,备受鼓舞。按照中央一号文件出台了促进农民增加收入的20多项政策措施,“含金量”之高,操作性之强,是多年来没有过的。措施都是“干货”,概括起来为“七增加三减轻”。江西省省长黄智权在接受记者采访时如是说。
黄智权省长解释说,“七增加”为:一是从今年开始,从国有土地出让金的纯收益中拿出15%?20%,用于支持农业土地开发,建设高标准基本农田,提高粮食综合生产能力。二是将粮食风险基金的40%以上用于对种粮农民的直接补贴,并适当向种粮大户倾斜。三是增加对农田基础设施建设的投入,抓好农村“六小工程”建设。凡是中央要求资金配套的,省里原则上都给予配套补贴;从以工代赈、扶贫开发、财政支持等多渠道筹措资金,用五年时间,基本完成现有病险水库的除险加固。四是加大农村公共卫生、农村文化基础设施和农村九年义务教育投入,不断改善农村中小学、农村卫生和文化生活条件。五是整合现有各项支农投资。农业综合开发、水利、林业、扶贫开发、农业产业化和农村交通、教育卫生文化等涉农项目资金,在不改变投向的前提下,集中财力重点支持改善农村生产生活条件。六是加大信贷支农力度。农业银行、农业发展银行、农村信用合作社信贷支农资金在2003年基础上增长20%以上。七是从今年开始,省财政安排1000万元专项资金用于农民教育培训、牲畜防疫和救灾种子补贴。“三减轻”为:一是税费改革后亩平农业税高于64元全省平均水平的,一律降到64元以下。二是逐步降低农业税税率。今年农业税税率比上年降低1个百分点,五年内取消农业税;除烟叶外,取消农业特产税。税改后土地面积减少的,据实核减计税面积,并相应核减农业税。三是实行农产品运销“绿色通道”优惠政策,对省内整车运输鲜活农产品的车辆,一律免收路桥费。据测算,仅补贴和减免的部分,今年全省农民人均纯收入就可增加30元以上。
本报记者 文洪英
信息来源:农民日报 (2004-03-12)