2004年5月12日，科技部部长徐冠华在河南省科技大会上宣布，为全面贯彻《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，依靠科技进步与创新增加农民收入，科技部决定启动实施“科技富民工程”，并在河南省先期进行试点。 　　“科技富民工程”以增加农民收入为根本目标，将围绕区域主导产业的发展壮大，通过依靠科技进步，解决主导产业发展中的一些关键技术，增强龙头企业技术创新和辐射带动能力；加强农民合作经济组织的功能和作用，完善农村科技服务体系，促进县域优势产业的培育和生成，形成解决“三农”问题的长效机制。 　　河南省围绕这一工作将实施五大科技行动。一是实施农业科技创新行动。建立布局合理、优势突出的农技开发体系；农业技术推广与服务体系；精干高效的农业科技管理体系。建设一批重点实验室或重点学科、工程技术研究中心。二是实施区域优势产业培育行动。选择一批重点龙头企业，把先进的管理方法、技术、工艺等移植到企业中去。三是实施农民科技培训行动。以农村种植业、养殖业大户和中青年农民为主要培训对象，增强农民依靠科技增收致富的能力；对乡镇企业技术人员和一线工人的专业技能、环保知识以及质检、营销、标准化等方面进行专业技术培训；围绕城市用工量大的行业，有针对性地开展农民转岗专业培训、职业技能培训和异地定向就业培训。四是实施农村科技服务体系建设行动。五是实施依托科技产业带动劳动力扩散行动。开展省内外、境内外的科技合作，开发一批具有辐射力的关键性技术，培育相关科工贸、科农贸一体化企业，为农村剩余劳动力创造就业机会。