2025年07月08日 星期二
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给农产品出口筑道“防火墙”
  在近期一次座谈会上,某肉鸡出口企业的老总懊悔不迭:今年禽流感疫情发生期间,他们公司肉鸡出口遇阻,然而,由于事先没买出口信用保险,风险只能自己扛,结果公司损失惨重,到现在都缓不过劲来。   据统计,目前我国农产品出口信用险的投保额仅占农产品出口的2%左右,中国信保公司的短期业务承保额中也仅有10%是农产品,出口信用险在农产品领域的渗透率明显偏低。引人注意的是,尽管去年我国农产品出口首次突破200亿美元,但仍面临国内外诸多因素的制约,竞争环境趋于恶劣。这两年国际农产品市场准入门槛越来越高,除了关税壁垒外,技术壁垒、反倾销、特保条款、知识产权壁垒、动物福利条款、舆论壁垒等各种贸易壁垒也有增无减,成为阻挡我农产品出口的主要路障。现今国内对疫病的防范以及农药残留的监控还很薄弱,据权威部门称,今年初暴发的禽流感疫情曾使我国一季度禽肉及其制品出口额减少了7500万美元。像欧盟自2002年起因药残问题禁止我动物源性产品进口,至今仍未全部解禁,对我相关农产品出口欧洲极其不利。另一方面,我国农产品出口企业普遍规模小,实力弱,组织化程度低,缺乏国际竞争力,质量安全有待提高,抵御出口市场风险和突破技术壁垒的能力不强,去年出口额在千万元以上的农产品企业只有367家,而商务部对全国百家农产品出口重点企业的调查表明,其中近半数企业在出口受阻的情况下,不具备抗风险的能力。今年粮油价格上涨,拉动生产成本攀升,也使出口竞争力受到影响。   农业在我国对外贸易中占有重要地位,据联合国粮农组织2002年排名,中国农产品出口居全球第六。农产品出口直接服务于“三农”,对增加农民收入、带动农村就业、推进农业产业结构调整和提升我国农产品竞争力具有重要意义。但与此同时,因贸易壁垒等而导致的农产品出口风险日渐加大,这些壁垒突发性强、牵涉面广、损失额度大,每次碰“壁”,受打击的不仅是农产品出口以及生产、加工企业,还有众多盼望致富的农民。可惜,国内相关企业对上述风险认识不足,有的甚至对出口信用保险连最基本的概念都没有。出口信保是国际通行的、有效的规避风险措施,是各国政府支持出口的重要政策性金融工具。去年中国信保推出了农产品出口特别险,在当年日本对我禽肉产品封关和今年禽流感疫情期间,均有投保企业得到了赔付,化解了风险,减少了损失。可见,这块蛋糕能够做好,也值得做大。据悉,有关部门正在加紧制订完善农产品出口信保机制的政策措施,其实最紧要的,是应加强服务和宣传推广,多出一些针对性强、容易操作的新险种,让广大企业和农民了解出口信用险这道“防火墙”,敢于投保,乐于投保,并从中实实在在地受益。(作者:龚雯 )