2025年05月20日 星期二
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农业要闻
加快实施农产品加工推进行动
  6月29?30日,全国农产品加工业工作会议在广西南宁召开。农业部副部长刘坚在会上强调,发展农产品加工业是农业进入新阶段的战略性措施,要以科学发展观为指导,切实组织实施好农产品加工推进行动,从而促进农产品加工业快速发展,为大幅度增加农民收入,实现农村的工业化、城镇化、产业化和现代化,为全面建设小康社会作出更大贡献。   刘坚指出,发展农产品加工业是农业进入新阶段的战略性措施。当前,我国农产品总量已基本满足需求;人民生活水平有了较大提高,社会对农产品的需求呈现出多元化;农产品加工业已初具规模,发展速度逐步加快,涌现出一大批农产品加工骨干企业,建立了龙头企业与农户紧密的利益连接机制,具备了一定的产业发展基础,初步形成区域发展的格局,这些都为发展农产品加工业提供了有利条件。另外,发展农产品加工业也是形势发展的需要,是增加农民收入、促进粮食安全、增强农产品竞争力、带动农业和农村经济结构战略性调整以及满足城乡居民生活水平不断提高要求的需要。据测算,我国农产品加工业产值与农业产值的比值,每增加0.1个百分点,就可以带动230万人就业,带动农民人均增收193元。由此看来,发展潜力很大。实施农产品加工推进行动一定要从贯彻落实中央一号文件,从解决农业、农村和农民问题的战略高度,从经济和社会发展的全局出发,加快农产品加工业的发展。   刘坚强调,要用科学的发展观指导农产品加工推进行动,通过增强以人为本的观念、延长产业链的观念、持续发展的观念、区域间农产品加工业协调发展的观念和开拓市场的观念,处理好传统和现代、扶持企业和扶持农户、扶持大企业和鼓励小企业、深加工和初加工、开拓国内市场与国际市场这五方面的关系,力争实现每年吸纳农民就业100万人,为农民人均增收贡献20元;农产品加工业的国际竞争力进一步增强,出口量逐年增长;到“十一五”末,力争使农产品加工业产值与农业产值之比达到0.8∶1;大宗农产品加工转化率及产品质量达到发达国家当前水平,部分特色产品达到国际水平;技术创新和技术推广能力显著增强,农产品加工企业科技应用与创新能力有明显进步;质量安全标准体系、检测体系不断完善,每年制修订100项农加工标准;农产品加工业的发展环境得到改善等农产品加工推进行动目标。   刘坚最后强调,一定要从制定规划、完善政策、搞好服务和加强领导四个方面,切实组织实施好农产品加工推进行动。在制定规划上,各地一定要根据各自的实际情况,认真分析市场,科学论证,在整体规划基础上搞好配套的项目规划。在完善政策上,一方面要用好已制定的政策,协调有关部门落实技术改造贷款贴息、投资参股、税收等方面扶持农产品加工业政策措施,支持主产区建立和改造一批大型农产品加工企业;协助各级财政部门落实支持产业化发展的专项资金和技改贴息,增加对龙头企业的投入;配合有关部门加大对农产品加工业的金融信贷的扶持,积极探索采用动产抵押、仓单质押、权益质押、原料抵押等多种担保形式,对农产品加工企业融资提供担保。积极协调有关部门,加大对农产品加工业基础设施建设的支持力度,重点增加农产品仓储、冷藏、保鲜、运输等设施建设的投入。同时农业部还将尽快整合农业系统内的各类扶持手段,将现有的农业基本建设、农业商品粮基地建设和农业综合开发等资金向加工业倾斜。另一方面,还要注意研究新的政策,比如土地问题、金融扶持、农产品运输的绿色通道问题、所得税的落实问题以及科技投入问题等等。在搞好服务上,不断完善信息服务体系、科技体系、标准质量体系、市场体系、人才培训体系和自我服务体系的建设。在加强引导上,农业部已经明确了各有关司局实施农产品加工推进行动的基本分工,各地也要相应积极配合,通力协作,明确分工,落实责任,合力加以推进。