新华社记者 谢登科 　　去年开始，党中央、国务院果断决策，掀起了以开发区清理整顿为重点的全国土地市场治理整顿，土地问题得到前所未有的重视。 　　收紧土地供应“闸门”，对制止部分行业盲目投资和低水平扩张产生了釜底抽薪的效应。新近公布的经济运行数据显示，上半年中国经济以９．７％的速度创下８年来同期新高，同时，投资增速过快等不健康因素得到了初步抑制，农业生产和农民增收出现重要转机。 　　治理整顿土地市场效果显现，“土地审批”成为敏感的关键词 　　随着各地乱设开发区的圈地之风被遏制，新设开发区和扩大规模的审批被亮起红灯。“土地审批”，成为一个特别敏感的关键词。 　　来自国务院五部委的检查验收信息表明，截至２００４年６月，全国３０个省（自治区、直辖市）共清理出各类开发区６７４１个，规划用地面积３．７５万平方公里。对各类违规设立的开发区加大清理整改力度，据不完全统计，全国已撤销各类开发区４７３５个，占开发区总数的７０．２％；核减开发区规划用地面积２．４１万平方公里，占原有规划面积的６４．４％。 　　在土地市场治理整顿中，各地加大了对违法案件的查处力度。去年以来国土资源部与监察部先后对１０起重大土地违法案件公开查处、公开曝光，在社会上引起强烈反响。今年上半年，全国立案查处土地违法案件３２５７５件，涉及土地面积２１６８９．５公顷，其中耕地１３３４１．７公顷。目前，已收回土地１４３１．２公顷，其中耕地９４３．９８公顷。 　　今年以来，国务院将２７个城市３０批次的城市建设用地申请由４９平方公里面积核减为３４平方公里，较上年每季度平均批准用地量下降了４６％。各地相继清理废止了一批与土地管理法律法规不符的政策和规定，收回了违规下放的土地审批权。 　　全国农用地转用指标今年已压减２０．３％，其中耕地转用指标压减了２３．４％。今年前４个月，国土资源部负责审查的用地报件共９０件，其中２５件因占用基本农田面积较大、发现当地有侵害农民合法权益问题而暂缓报批。基本农田“五个不准”、非农建设用地“六个不报批”等政策得到切实落实。 　　仍需保持土地市场治理整顿的高压态势 　　一年多的土地市场专项整治，为国家宏观调控取得明显成效发挥了重要作用，但一些地方继续以占用土地为代价搞建设的冲动仍然强烈。从各地上报国土资源部的２００４年土地供应计划建议看，仅需省以上批准的建设项目的用地规模就超过了全年用地计划指标。 　　监察部有关负责人指出，对土地违法者的查处失之于宽、失之于软，是造成近年来违法圈占土地盛行的一大机制缺失。对那些严重浪费、糟蹋土地的行为，只有严肃法纪，毫不手软地进行查处，才能起到震慑作用。 　　国土资源部负责人近日说，当前正在进行的深化土地市场治理整顿工作，从根本上说，正是为了实现土地管理秩序的不断规范，使最严格的耕地保护制度落实到位。从机制上说，就是要进一步发挥市场配置土地资源的基础性作用，健全完善用地者集约合理利用土地的激励和约束机制。从法制上说，就是要积极推进征地制度改革，进一步完善土地管理的法律法规，同时要加强执法队伍的建设，切实加大执法力度，对土地违法行为始终保持高压态势。　（据新华社北京７月２６日电）