从２８０万到２８００万的跨越 “中国小麦看优质，优质小麦看河南。”省农业厅总经济师魏仲生谈及我省优质小麦生产时，充满了自豪与喜悦。 　　的确，河南的优质小麦生产，已成为中国农业一道亮丽的风景线，优质专用小麦的种植面积和产量均名列全国第一。 困境中的突围 　　“河南优质小麦的发展，是被困境逼出来的。”国家小麦工程技术中心郭天财教授这样说。 　　１９９７年以来，我国小麦出现结构性过剩。而小麦恰恰是我省第一大优势粮食作物，播种面积近几年一直稳定在７２００万亩左右。由于当年生产的麦子“吃不完、销不了”，造成小麦大量积压，庞大的库存日益成为财政的包袱：粮食风险基金超额补贴一度占到省本级财政预算的１／３左右。与之相对应，小麦市场价格急转直下。２０００年，农村市场小麦价格一度跌到０．７０元／公斤，农民种植小麦的积极性受到严重打击。 　　然而，在普通小麦价格一片喊跌声中，优质小麦却供不应求，国内缺口高达１００亿公斤左右，国家每年都要依靠进口才能满足市场需求。大力发展优质小麦，已成为我省农业和农村经济结构战略性调整、增加农民收入、迎接加入世贸组织挑战的现实需要和必然抉择。 　　２００１年，省委、省政府果断作出了“把我省建成全国重要的优质小麦生产和加工基地”的重大决策，我省优质小麦生产的大幕从此开启。 市场带来动力 　　所谓的优质小麦，就是指为某种食品加工所需要，具备一定品质指标的小麦。例如加工面包、挂面、方便面等所用的是优质强筋小麦，加工饼干、蛋糕等所用的是优质弱筋小麦。 　　我省独特的自然条件，成为优质小麦不可多得的适宜种植区。农业部在全国种植业区划中明确提出，河南北部、西部是优质强筋小麦适宜种植区，豫南信阳等地是优质弱筋小麦适宜种植区。 　　我省适合优质小麦种植，也不愁优质小麦销售。省粮食局行业发展处处长白新萍介绍，截至２００３年底，全省面粉加工企业达到２８００多家，加工能力居全国第一。但是，因为我省缺少优质小麦，众多面粉加工企业所需的优质小麦多年来要么从海外进口、要么从其他省份调入。仅以郑州金苑面粉公司为例，该公司每年加工优质小麦５万吨，有１万吨要从加拿大进口。可以说，河南优质小麦市场潜力很大。 　　市场有需求，种植有条件，在政府引导这只“看得见的手”的作用下，１９９９年，我省有２８４万亩优质小麦种到了地里。第二年的市场销售证明，优质小麦成了粮食市场上的“香饽饽”，不仅价格比普通小麦高了１０％以上，而且销路也特别好。 　　尝到调整小麦种植结构带来的甜头，农民种植优质小麦的积极性提高了，各级政府抓调整的信心更足了。仅仅５年时间，我省优质小麦的种植面积就从１９９９年的２８４万亩，急速攀升到２００３年的２８３８万亩，增长了整整１０倍！ 调整结出硕果 　　河南优质小麦快速发展带来的效果，并不单单体现在播种面积的增加上。 　如今，我省的优质强筋小麦不仅大量供给了省内面粉加工企业，还飘洋过海，远销异域。有一个被有关方面评价为“具有历史意义”的大事是：２００２年１１月，我省延津县优质小麦出口印尼，使中国实现了出口磨粉小麦零的突破。现在，全省已有唐河、邓州等１７个县（市）的优质小麦远销印尼、越南、菲律宾、新西兰等国。河南的优质小麦，叫响了世界。 　　优质小麦的发展，使我省农民得到了实惠、增加了收入。据省农业厅调查，２００２年，农民种植优质小麦比一般小麦每亩增收２６．９元。据此推算，２００１～２００３年，全省３年累计发展优质小麦６２０７万亩，使农民增收近１７亿元。 　　回顾我省近几年优质小麦的发展过程，省农业厅副厅长雒魁虎的总结言简意赅：“从主要靠政府号召、行政推动到政府引导、市场化运作；从原来‘多的不好、好的不多’到品种品质明显改善；从优质小麦主要依靠进口到替代进口、打入国际市场；从农民、企业由先期的被动适应到现在的自觉行动，一系列的变化，说明我省优质小麦生产和加工基地建设已经步入良性发展轨道。”②１０