浙江财经学院投资研究所傅允生撰写《农民权益保障与公共政策选择》一文说，“三农”问题的解决也不应停留在农村扶贫的层面上，必须培养农民的自生能力，走城乡一体化发展的道路。由于劳动者素质与权益保护已成为制约农民提高自生能力脱贫致富以及城乡经济一体化发展的主要因素，因而，政府有必要适时调整公共政策取向，通过制度创新与公共政策调整培育农民的自生能力。 　　劳动就业是农民获取正当收入的基本途径，在农村劳动力过剩的情况下，如何保障农民的受教育权、劳动就业权和收入分配权具有特别重要的意义。要实现城乡一体化发展，以政府发展主导作用的社会保障制度和公共政策至关重要。既要降低农民进入城市的门槛，又要调整公共政策取向，加强农民权益保障。保障社会公平以及农民的基本权利。（作者：张蕾）