为有效控制市场风险，2004棉花年度每担标准级皮棉贷款上限暂定为450元，允许上浮50元，下浮不限。农发行要求各行根据企业信用等级，认真执行贷款上限政策，积极支持企业随行就市收购棉花。 　　中国农业发展银行近日下发了《关于认真做好2004棉花年度信贷资金供应管理工作的意见》，明确农发行在当前和今后一个时期要继续做好棉花收购、调销、储备资金的供应和封闭管理工作，并适当拓宽棉花贷款对象和贷款品种，增加对棉花产业化龙头企业的支持。 　　鉴于今年棉花收购形势复杂，个别地区可能出现企业普遍存在承担风险能力不足或因违规丧失贷款资格的问题，农发行要求有关行提前做好预案。一是提前向当地政府和上级行报告，并通过省级分行向省级政府报告当地企业承担风险能力不足或丧失贷款资格的情况及原因。二是在确保控制贷款风险的前提下，可选择邻近地区的贷款企业通过直接或委托收购的方式解决当地棉农卖棉问题。三是在当地选择支持符合贷款条件的新企业收购农民棉花。四是在省级政府承诺补偿风险损失的前提下，可对政府指定的企业发放贷款，支持棉花收购。 （作者：刘鸿燕）