根据国务院关于抓好大豆生产的指示精神，2001年年初，农业部制定并启动实施了大豆振兴发展计划。2002年，农业部组织在东北、内蒙古4省区重点抓了1000万亩高油高产大豆示范，狠抓专品种种植、保优增产技术推广和订单生产，促进了高油高产大豆示范工作的顺利开展。2003年示范又扩大到2000万亩，整个示范区大豆生产有了较大改观，达到了增产增效的目标，示范取得了成功。目前，示范区虽因天气变化影响到了单产，但总体情况依然胜于非示范区。为了保证示范效果，农业部正从各方面入手，努力探索可以推广的成功经验和做法。 　　扩大示范带动面。今年，继续以东北高油高产大豆示范为重点，扩大示范规模。具体目标是，高油大豆示范区平均亩产量达到150公斤，含油率比非示范区提高1个百分点，蛋白质含量达到38％以上。高蛋白大豆示范区平均亩产量达到150公斤，蛋白质含量提高2个百分点以上，斤豆成本有所下降。在抓好示范区的基础上，非示范区也要积极推广高油品种和高产栽培技术，搞好技术储备。 　　继续抓好新品种的选育和新技术的推广。按照提高含油率、不降低蛋白质含量和优质不减产的基本原则，综合考虑企业、农民的收益和市场需求，加大优质高产品种的选育力度，尽快培育出优质高产的专用品种。同时，按照含油率21％以上，蛋白质含量在38%以上，丰产性、稳产性、抗性、适应性等性状达到或超过普通品种，熟期适中等基本条件，确定主推品种，统一供种，严把种子质量关，防止出现优质减产、减收的情况，每个示范县推广品种原则上不超过3个。进一步推广优质高产栽培技术，力争使示范区全部实行标准化生产。 　　认真抓好产销衔接。在总结2002年大豆产销衔接和订单生产经验的基础上，农业部今年继续办好大豆产销衔接会，协助地方组织好订单生产。各示范区则力争通过招投标的办法吸引大型加工企业进入示范区与农户签订产销订单，确保示范区大豆全部实行订单生产，做到优质优价。 　　抓好政策落实。据了解，农业部正在抓紧与有关部门落实扶持大豆生产发展的有关政策措施，包括免征豆粕铁路建设基金、落实2000万亩高油高产大豆良种推广补贴等。