上世纪９０年代中期以来，由于种种原因?熏 我省农业科技推广工作就开始出现滑坡，管理体制、运行机制与市场经济不相适应的矛盾和问题逐渐暴露出来，最突出的问题是推广体系的残缺与断层。随着农业产业化进程的加快，“三农”问题日益受到全社会的广泛关注。日前，记者走访了开封市的郊县农村，就乡村两级科技推广体系的现状和亟待解决的问题进行了调查，记者了解到的情况发人深思。 　　思想认识滞后，推广工作难到位。一些领导干部还没有真正认识到依靠科技发展农业的重大意义，不少地方存在着重科研轻推广、重资源开发轻智力开发的倾向，不重视科研成果的推广和应用，不重视对农民的技术培训和技术指导，许多科研成果得不到及时推广和应用。 　　推广体系断层，服务功能难发挥。一些地方农业科技推广体系残缺不全，几乎到了瘫痪和半瘫痪的地步。纵观全省农业科技推广体系的现状，与１９９５年以前相比，无论人才配置、队伍建设、工作态度和推广服务效率，都形成强烈反差。以开封市为例，所属五县一郊，真正从事农技推广的县、乡两级人员不足千人，尉氏、杞县两个百万人口的大县，从事此项工作的技术人员尚不到２００人，开封县仅有四个乡（镇）的农技站在运转。 　　推广经费匮乏，服务设施难改善。多年来对农业科技推广投入资金的严重不足，加上管理体制的原因，使此项工作严重缺乏自我发展能力。特别是近年来，资金匮乏与工作需求的矛盾日益突出，不少地方农技部门化验、试验设备简陋，教学、培训条件落后，许多乡镇连必要的培训试验都无法开展，有的地方农技站人去室空，门可罗雀，成了被人遗忘的角落。 　　农技人员思走，推广队伍难稳定。造成农技推广人员外流改行的原因有三：一是工作辛苦，待遇低，有的地方甚至连工资都难以保障，造成人心思走；二是政治上得不到关心，一旦进入农技部门，常常是“干得好不能上，干到老没指望”，致使一些人才流失；三是由于用人机制的弊端，造成一些地方出现“近亲繁殖”现象，一些不懂科技的人滥竽充数，缺乏技术和经验，不受农民欢迎。 　　推广手段落后，服务效果难提高。目前许多地方农技推广方法简单，服务环节单一，适应不了市场和农民的需求，农民急需的科技服务和技术力量十分薄弱，一般都局限于产前、产中服务，至于产后的销售、加工、储藏等方面缺乏相应的服务配套设施。 　　农技推广体系是农业社会化推广体系的主体，是实施“科技兴农”战略的主要载体，具有不可替代的社会公益性职能。实践证明，凡是经济发展快、科技成果转化率高、农民脱贫致富步子大的地方，都是农业科技推广工作搞得好的地方。因此，农业科技推广体系的建设、恢复、加强和完善势在必行。 　　农业科技繁荣的出路最终是走向市场。在当前市场经济秩序尚不规范、农业科技推广体系尚不完善的情况下，各级政府一方面要加强对科技的保护和扶持，另一方面要正确处理好农技推广与经营之间的关系，建议学习外地的经验，实行科技人员以“科技”入股的方式，参与现代农业的经营管理，在各县建立“科技服务１１０”联动机构，也可以在一些基础较好的县、乡试行农技推广单位或农技人员与农民签订技术合同。规定应用新技术、新品种，以及提供技术服务的增产项目，由农技人员承担科技风险，在农民增产、增效的前提下，得到相应的报酬。这样不仅能使农业新技术得到及时推广，也可以促进科技成果的有效转化。