农业科研机构的根本任务是出成果、出人才。最终目的是为充分开发利用和保护农业自然资源，协调生物与环境之间的关系，防治有害生物和不良环境对农业的破坏，以期获得农业生产的最佳组合，提高农产品的产量和品质，及其生产效率，促进高产、优质、高效农业的发展，以满足城乡居民生活日益提高的需要。 　　一、国外农业科研机构的组织形式 　　根据任务的不同，一般有研究所、独立研究室、试验基地及附属的中间车间、公司企业等。研究所是最常见的组织形式，它的组织形式和规模大小是根据研究所的任务来定，并没有统一的标准。 　　(一)农业科研机构的设置 　　美国农业科研体系主要由农业部科研机构、大学及私人企业等3方面组成。联邦农业部在全国设有8个科研中心，这些中心分别在全国不同生态区设有地区研究站105个；现在全美共有67所赠地大学，每所赠地大学与所在州合作建立一所推广中心，又与每个县合作建立一个农业推广站；美国私人企业投入农业科研的力量很大，特别是大的种子公司、农业机械公司、农业化学公司等大都设有研究中心、实验室或试验站，主要从事技术开发、新产品试制方面的研究。美国农业部领导的科研机构负责全国公共研究任务的40%左右。 　　日本的农业科研机构主要由国立与公立科研机构、大学、企业(民间)等几大系统组成，日本农业科研机构由农林水产省农林水产技术会议直接领导和协调，具有专业齐全、布局合理等特点，在全国农业科研系统中居主导地位，日本国立、公立农业科研机构占全部农业科研机构的56%。 　　法国农业研究机构分为公立研究机构和私立研究机构，其国家农业研究院是法国农业领域中唯一从事农业科学研究的政府机构，它在全国形成完整的农业科研体系，法国全国的农业科研组织几乎完全由政府包办。 　　印度的农业研究系统是世界上最庞大、最综合的制度化的研究系统之一，它由中央、地方和高等农业院校三大部分组成，其中中央农业科研系统的核心是印度农业研究委员会，它是印度国家农业研究系统的最高研究组织，对印度的农业发展起到了举足轻重的作用。 　　由此可见，各国政府在农业科研机构的设置上都是把农业作为一个特殊产业对待的。值得指出的是，各国农业科研机构大多是紧密围绕社会和农业发展的需要而设置。政府属农业科研机构的总规模与该国的国土面积、人口数量等因素几乎不存在相关性。如美国的国土是日本的25倍，人口是日本的两倍，而美国政府的农业科研机构数量只及日本的1/7。 　　(二)农业科研机构的人员组成 　　在研究所的人员组成上要有合理的梯队结构，高级、中级和初级人员要适当搭配，既要有学术带头人，又要有科研骨干和后起之秀。另外，科研人员、技术人员、辅助人员、管理后勤人员也要有合理的比例，保证研究所精干高效的工作。 　　美国的农业科研机构包含美国联邦农业部所属的农业科研机构、各州的农业科研机构和私人企业所属的农业科研机构。美国联邦农业部所属的农业科研机构包括分布于全国各地的8个农业研究服务中心和近百个研究试验点，工作人员共8000人，其中有博士学位的科学家1950人。主要承担国家级的项目及重大紧急的项目，研究领域涉及作物、畜牧家禽、资源环境、人类营养等。各州的农业科研机构设立在各州赠地大学农学院，共有67所，负责研究各州的农业问题。联邦和州两级政府科研机构分工比较明确，既有交叉合作，又不重复，研究人员精干、素质高，经费投入也大。私人企业尤其是大型私企，如孟山都生命科学公司等均有庞大的研究机构，优越的工作条件、先进的设备和高额的研究经费投入，吸引大批高素质人才。 　　美国的农业科研人员大多数是聘任制，课题主持人拿到研究项目后，可在美国找人去做，也可以去国外找人来完成科研课题，课题主持人有选择人的权利，科研人员也有选择课题的权利，用人机制非常灵活，能充分调动课题主持人和农业科技人员的积极性。 　　法国鼓励科技人才流动，充分发挥人才优势。由于法国绝大部分的国家级科研单位都集中在巴黎大区，在这里集聚了法国乃至全世界最优秀的科学家的最先进的科研设备，由此产生新巴黎和地方科研力量之间的差距，造成地区上基础研究工作的不平衡。要继续保持基础研究的优势，法国政府制定了新政策，重新修订了科研人员流动的有关规定，鼓励科技人员积极参与市场竞争，加速科研成果的转化。 　　编号：2005-5-2-109 　文章出处：摘编自 《农业科研经济管理》.-2005,(1).-17-19 　　文章作者：曲春红　　文章编辑：智农