据新华社北京6月9日电　为保护农民利益，经国务院批准，财政部、发展改革委、农业部、铁道部和供销合作总社近日联合下发了《关于采取切实措施促进化肥生产稳定化肥市场的意见》。意见规定对尿素增值税由先征后返50％调整为暂免征收。 　　意见指出，要建立中央和地方两级化肥储备制度。在春耕、夏播期间，一旦出现化肥价格过度上涨、剧烈波动现象，地方政府首先要运用省级储备平抑市场，稳定价格。对全国性化肥市场波动，由中央和地方政府共同运用储备或企业周转库存及时平抑市场，防止价格过度上涨。 　　（记者 齐中熙 刘铮）