强调要全面把握自主创新和创新能力的内涵 　　本报天津７月６日电（记者郑千里）今天上午，天津宾馆中礼堂座无虚席，天津市市长戴相龙以及来自天津市委、市政府各局委办，天津市各区县的几百位领导干部听取了全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥作的《中国科技发展战略报告》。路甬祥强调：落实科学的发展观，我们要全面把握自主创新和创新能力的内涵。 　　路甬祥说：具有时代特征的科技自主创新应该包括，重大的原始性的科学发现和技术发明，在已有科学技术成果上的系统集成创新，以及在有选择地积极引进国外先进技术的基础上，进行消化、吸收和再创新。科技自主创新能力主要是指科技创新支撑经济社会科学发展的能力，包括加快发展科技生产力的能力，自觉革新科技创新组织体制的能力，领导科技创新的能力，加快科技成果转化与规模产业化的能力，以及有效吸纳国际科技创新资源的能力。提高科技自主创新重要的是要注重创新的绩效，注重将科技创新成果转化为现实生产力。要以揭示世界上前所未知的规律来衡量科学创新，以提高国际竞争力来衡量技术创新。 　　在谈到建设中国特色国家创新体系时，路甬祥指出：要正确发挥政府的主导作用，完善市场的基础作用，引导加强企业在技术创新中的主体作用，发挥好国家研究机构在重大科学研究、公益研究和战略高技术研发中的骨干和引领作用，大学在自由探索基础研究、高技术前沿和应用研究中的基础和生力军作用。实现产学研紧密结合，科技创新与人才培养紧密结合，军民结合、寓军于民。建设适应地方经济社会发展需要，为地方经济社会发展提供科技支撑与服务的地方创新体系，建设中国特色国家创新体系，为全面提升我国自主创新能力提供体制保证。 　　在谈到构建有利于自主创新的市场环境时，路甬祥说：政府通过法律、政策引导，激励、扶持和强化知识产权保护，建设规范有序、有利企业自主创新的市场环境；加大政府对基础、公益和高技术前沿研究的投入，增加自主科技创新的源头供给；鼓励和培育科技中介、金融服务和要素市场；引导促使企业自觉成为技术创新的主体，形成以企业为主体的技术自主创新的强大动力，完善全社会协同的技术创新机制。通过政府政策引导，充分发挥企业对技术创新的投资主体作用，市场配置资源的基础作用，优化科技资源配置，形成科技不断促进经济社会发展、社会不断加强科技投入的新的发展机制，并实现科技创新要素和其他社会生产要素的有机结合。我们加快建立以企业为主体、以市场为导向，产学研紧密结合的技术创新体系。要完善市场环境和政策环境，引导企业成为技术研究开发投入的主体和技术创新的主体。要促进产学研的结合，推进科研机构、研究型大学和企业共同参与应用研究和高新技术的研发，共同培养创新人才。 　　路甬祥在报告中还强调：目前，我们要不断完善技术转移机制，促进企业之间、企业与大学和科研院所之间的知识流动和技术转移，促进企业的技术集成与应用；要建立健全科技型中小企业服务体系，积极发展面向中小企业的投融资体系，创造有利于中小企业创新的政策环境；要发展科技中介、风险基金、孵化器、科技园、技术人才市场，促进科技转化和产业化效率的提高。 (郑千里)