为了了解农民对新农村建设的意愿以及新农村建设的难点和突破点，我们于2006年7?9月，利用中国农业大学学生暑期社会实践的形式，开展了“区域新农村建设农民意愿与农村现状调研活动”。涉及全国东中西部26个省份、202个村庄、3350位农民。

　　共发出农户调查问卷3350份，收回问卷2720份。为实施切实可行的新农村建设政策和措施，提供了一些有重要参考意义的重要信息和启示。

　　大多数农民支持新农村建设，参与热情高

　　接受调查的农民有67.30%已经知道国家正在实施社会主义新农村建设。其中，高达82.44%的农民认为国家实施社会主义新农村建设重要，91.12%的农民表示愿意出部分资金共同参与新农村建设项目，93.87%的农民愿意为新农村建设做点义务的事情。

　　新农村建设的实施，基本符合农民的需求

　　目前，已经开始实施新农村建设的村庄，主要工作大部分是修路、发展生产、绿化、厕所改造、污水处理。44.06%的农民认为实施新农村建设给村里带来最大的好处是“环境变好”，42.39%的人认为是“出行方便”，41.12%认为是“收入提高”。农民对新农村建设目标的期望重点选择发展生产(占42.92%)、提高农民素质(占41.11%)和选择优化居住环境(占29.12%)。

　　实现“生产发展”的制约因素是“三缺”、“两不足”

　　广大农民认为农业生产过程中农民最犯愁的是“三缺”：缺资金(占调查问卷的35.80%)、缺技术(占30.88%)及缺市场(价格太低和产品销路不好分别占28.93%、18.46%)。另外，72.67%的农民认为当地农村的农业科技宣传严重不足，70.49%的农民认为他们从来没有机会参加科技人员或者相关专家的指导培训工作；农户合作经济组织严重不足，80.08%的农村没有成立农民合作经济组织，仅有的少数成立的经济组织也有近2/3没有起到应有作用。

　　实现“生活宽裕”的关键问题是：农民收入水平低、收入渠道单一、农村生产生活资料价格偏高、农村金融体系和医疗保险体系不健全

　　调查显示，农户年纯收入平均为2374元，区域收入差距很大，东部地区是西部地区的3.17倍；农村家庭收入主要依靠农产品收入(占调查户的56.29%)和外出打工收入(占42.58%)；61.56%的农民认为目前农业生产资料价格水平“偏高”，尤其是我国粮食主产区之一的中部地区有77.05%的农户认为目前农业生产资料价格水平“偏高”；47.32%的农民认为目前的农村生活用品价格水平偏高；农民获取资金的渠道主要是向亲戚朋友借(占调查农户的64.74%)，向金融机构贷款的比例较小(占23.21%)且难度较大。57.56%的农民选择该村没有建立农村社会养老保障/保险制度，有23.83%的农民直接选择“不知道”，调查村庄中仅有18.78%的农民认为该村建立了农村社会养老保障/保险制度。

　　实现“村容整洁”的主要问题是“五个缺少”

　　一缺清洁燃料。目前农村依然有超过50%的农户家庭燃料来源是柴草，有40.94%的农户家庭燃料来源是煤炭，44.26%的农户把秸秆当作柴火做饭。使用清洁燃料的比例相对很少；二缺清洁道路。40.36%的农村村级道路为土路。三缺清洁水源。近1/3的农民居民饮水安全存在安全隐患。四缺清洁厕所。76.97%的农村居民依然使用的是传统的“旱厕”。五缺清洁化垃圾处理设施。54.27%的农户生活垃圾及污水是随意堆积或排放。

　　实现“乡风文明”的突出问题是文化设施落后，迷信赌博严重

　　76.64%的农村没有建立农村村民文化活动中心，81.01%的农民认为本村赌博、封建迷信现象普遍存在。

　　实现“管理民主”的主要不足是民主机制不健全，基层党组织的作用未能发挥好

　　调查显示，56.11%的农民认为村里做的重大决策实施之前“没有征求意见”；23.33%的农民对村干部“不满意”；农村基层党员仅约有1/3能够代表农民的利益、反映农民的意见，能够在实际行动中起到带头作用；有2/3的党员没有发挥“先锋模范”作用。

　　对策建议

　　一是采取多种途径加强社会主义新农村的宣传力度和深度；二是建立稳定有效的长期支农机制、加强农村基础设施建设、健全农业技术推广体系和农村经济组织，促进农村“生产发展”；三是建立长期有效的“农民工就业和创业”机制、优化农村金融体系、健全医疗保障体系，促进农民“生活宽裕”；四是建立农村社会保障制度、启动农村文化建设工程、整治农村社会不良风气、加强农村信息化发展，促进农村“乡风文明”；五是开展农村清洁能源工程、农村安全饮水工程、农村生态厕所改造工程，促进农村“村容整洁”；六是加强基层管理干部的素质与能力、加强农村基层党建工作，促进农村“管理民主”。