要扎实地推进新农村建设，各地首先需要做好的就是制定出切实可行的新农村建设规划。但通过大量调查我们发现，不少地方的新农村规划不同程度地存在着这样或那样的问题。有些规划因为欠妥，甚至存在着引领农民“走弯路”的危险。这不得不引起我们的警示。笔者认为，一个既正确又可操作性的新农村建设规划，必须从以下六个方面加把握：

　　规划原则的长远性。这是就新农村建设是一项长期而复杂的系统工程而言的。所规划的期限一定要吻合当地的经济社会发展状况，需要多长时间就按多长时间规划，绝对不能“只算时间账”。为此，既要立足当前需求又要着眼长远发展需要，坚决防止只顾眼前利益而不考虑长远需求、只重视“硬件”建设而忽视“软件”建设的不良倾向，力求做到一次投入、长远受益。尤其是在农村社会事业发展方面，场所的建设最好能够做到“一场多用”或“一室多用”，围绕广大农民群众的需求最大限度地发挥新建场所的多种功能。

　　规划内容的全面性。这是就中央所提出的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”20字具体要求而言的。新农村规划应当涵盖农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的各个方面，兼顾农村经济现代化、社会现代化和人的素质现代化的全面综合发展。为此，既要考虑以生产发展为新农村建设提供强大的经济基础，又要考虑到农民消费和医疗；既要考虑到农村教育、文化、娱乐、学习和社会治安，又要考虑到农村民主和法制建设以及人与自然的和谐相处。尤其是，绝对不能把新农村建设简单地理解为新村建设，那种一味地求取“推倒重来”的做法是不可取的。

　　规划重点的清晰性。这是就新农村规划要分轻重缓急而言的。新农村规划应该注重考虑和突出当地的生产重点、生活重点、卫生重点、环保重点、道路重点、节能重点、文化重点和信息重点等。其中，生产重点应包括粮食产业发展、农业和农村经济结构调整、现代流通体系建设、“农字号”龙头企业培育、农业科技创新和转化能力提高以及循环经济发展等；生活重点应包括农民增收、农村住房条件改善、农村养老保险覆盖率扩大以及农民生活水平提高等；卫生重点应包括加强农村医疗卫生体系建设，真正解决农民“看病难”、“看病贵”问题；环保重点应包括推进农村生态家园建设；道路重点应包括县到乡（镇）、乡（镇）到乡（镇）、乡（镇）到村都能有四通八达的柏油路或水泥路；文化重点应包括建好乡村文化站、村级文化大院、体育健身场等项目，很好地解决农民缺少文化娱乐场所、读书学习困难问题；信息重点应包括顺应知识经济和信息时代的要求，规划建设好电视、电话和计算机等方面内容。

　　规划发展的节约性。这是就响应中央建设节约型社会的要求而言的。新农村规划中所涉及到的生产、建设、流通、消费等各个领域，都要把厉行节约、杜绝浪费放在首位，注意搞好用地节约、用水节约、能源节约、建筑节约等。其中，要搞好用地节约，就应稳步推进“空心房”、“空心村”改造，实现居民居住向中心村和居民小区相对集中，防范建大广场等劳民伤财的工程，严格控制对耕地和土地资源的大量占用；要搞好用水节约，就应注重改变农业生产“土渠输水，大水漫灌”的落后灌溉方式，大力推广滴灌等节水灌溉技术，提高生产生活用水的重复利用率；要搞好能源节约，就应鼓励和支持农民使用生物质能（包括沼气、秸秆、薪柴等）、太阳能、风能、地热、水能等新能源和可再生能源，力求因地制宜、多能互助、综合利用和讲求效益；要搞好建筑节约，就应从总体上控制一层建筑，提倡建设多层建筑，并采用招标议价的方式选择建筑商，以便尽量减少开支。

　　规划手段的科学性。这是就新农村规划的基本原则而言的。新农村规划只有建立在科学的基础之上，才能引领新农村建设沿着正确的轨道前进。为此，各地必须摸清“家底”，因地制宜，分类指导。再具体一些说，就是要科学界定建筑和建设标准，防止搞脱离实际的“面子工程”、“损农工程”，防止发生新的乡村债务。尤其是，在制定规划和实际操作的过程中，必须严格要求民主协商、量力而行、注重实效、突出特色和引导扶持等。

　　规划内容的公开性。这是就农村规划的目的和落脚点而言的。新农村规划需要依靠广大人民群众去实现，只有广大人民群众明了和认可了，并自觉地、主动地加入到新农村建设的大军中，新农村建设才能真正落到实处。为此，各地的新农村规划一定要公开和透明。再具体一些讲，事前一定要充分发扬民主，广泛吸收农民的意见，尊重农民的首创精神；事后要广泛向群众宣传，调动和激发起广大农民群众用自己勤劳的双手建设美好家园的积极性和建设热情，让广大农民真正成为新农村建设的主体。