安徽省作为国家粮食流通体制改革的试点省，从2003年6月1日起，在全省范围内试行粮食直接补贴改革试点方案，已拨发给农民粮食补贴金6．27亿元，使1200万农户受益。10月20日，记者来到安徽省率先实行粮改的来安县和天长市采访。 　　从1953年国家实行粮食统购统销开始，每一次国家对粮食的补贴资金，基本上是在各级粮食局、国有粮库、粮食企业等粮食系统内部封闭运行。由于体制和机制带来的一系列问题，几年下来，国家财政背上了2500亿元的巨额亏损，钱花了，农民却没得到实惠。 　　“这次改革就是放开粮食收购市场，放开粮食收购价格。简单讲，就是调整粮食补贴的方式，由原来的间接补贴变为直接补贴，由原来的暗补变为明补。”安徽省粮食补贴改革办公室副主任汪建国说。 　　在安徽，粮补资金的统计数字和清产数字要张榜公示，粮补资金不准代交除农业税外其它费用，各级政府不准截留粮补资金，这些规定保证了粮补资金准确完整地兑付到农民手上。 　　直补使农民第一次有了卖粮的自主权，但是怎样卖，卖给谁，实实在在的利益说了算。一位农民说：“谁价钱好就卖给谁，今年的水稻就卖给我们路边的个体经营户。”另一位农民将1000公斤杂交水稻卖给了粮站：“我对粮站比较放心，秤也合格，称得也合理，付款也及时。” 　　改革给国有粮食企业产生了前所未有的冲击。来安县粮食局局长顾春林说：“我们粮食部门过去吃政治饭，现在我们要吃市场饭，要吃辛苦饭，要吃服务饭。”就在国有粮食企业作好吃辛苦饭准备的同时，多年从事粮食购销加工的私有企业把销售市场的跳板搭建在能获得更多利益的周边省份及沿海地区。 　　来安县某民营米厂厂长张广先说：“我们的货运是多渠道的，有江苏来的，也有浙江的。我们自己在粮油多的情况下，自己安排轮船发出货运，也有走车皮、走铁路线运出去的。” 　　安徽省此次试点改革的第一步是要实行粮食购销市场化，而最终的目标，则是要促进农村产业结构调整，促进农民增收，同时把国有粮食企业推向市场，让其在市场中发展、壮大。记者注意到，这次改革使国家财政对粮食改革的支持，完成了由城市消费者到中间购销企业，再由购销企业到粮食生产者农民的最终转移，这是体制改革深化的必然，体现了党和政府对农民利益的关注、对市场规律的尊重。