按照《全省第一批教育实践活动第三环节“整改落实、建章立制”情况群众评判工作实施方案》和院教育实践活动领导小组的布置，我所于去年11月下旬开始围绕整改落实、建章立制环节开展好群众评判工作。一个多月来，我们结合学习贯彻党的十八届三中全会精神，紧紧围绕省委提出的“理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力”五个方面，研究制定整改方案，建立整改台账，并着力抓好整改落实。在整改落实上，以群众满意为根本标准，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效；在建章立制上，以尊重客观实际为原则，抓好制度的制定、完善和废除三个环节。现将有关情况汇报如下：
一、 群众评判会议召开情况及评判结果
元月16日上午，我们组织全所党员干部召开了群众评判会议，全所共有43人参加，发出评判表43张，收回评判表43张。“回头看”情况评判意见栏中答“好”的42人，答“一般”的1人，答“差”的0人；“拉单子、建台账”情况意见栏1中答“好”的40人，答“一般”的3人，答“差”的0人；意见栏2中答“好”的41人，答“一般”的2人，答“差”的0人；意见栏3中答“好”的42人，答“一般”的1人，答“差”的0人；“整改落实、建章立制”情况意见栏1中答“好”的42人，答“一般”的1人，答“差”的0人；意见栏2中答“好”的41人，答“一般”的2人，答“差”的0人；意见栏3中答“好”的41人，答“一般”的2人，答“差”的0人；意见栏4中答“好”的42人，答“一般”的1人，答“差”的0人；意见栏5中答“好”的42人，答“一般”的1人，答“差”的0人；意见栏6中答“好”的41人，答“一般”的1人，答“差”的0人；总体评价43票为 “好” 。
二、开展群众评判工作的主要做法
1、认真开展了“回头看”工作
一是对学习活动进行“回头看”。按照院党委群众路线教育实践活动领导小组通知精神，我所于
二是听取意见情况开展“回头看”。所领导和各部门负责人围绕“四风”问题、务实清廉要求，通过各种形式征求意见并进行梳理汇总，开展回头看，深化听取意见工作。继续结合工作实际，打开门，走下去，通过群众提、自己找、上级点、互相帮的形式，深入查摆、认真梳理“四风”方面和改进工作作风方面表现突出的问题。
三是对查摆问题“回头看”。所领导和各部门负责人带头就遵守党的政治纪律情况、个人作风基本情况、存在的主要问题进行了“回头看”，深入分析原因，明确努力方向和改进措施，认真撰写了对照检查材料。运用批评与自我批评这个武器，开展了积极健康的思想斗争，坚持实事求是、坦诚相见，讲真话、讲心里话，出于公心、与人为善，不搞马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则的纷争，真正达到“团结?批评?团结”的目的。
2、认真开展了“拉单子、建台账”工作
进入第三环节以后，我们按照中央“健全改进作风常态化制度”和省委“一以贯之抓整改、认认真真抓整改、扎扎实实抓整改”的要求，克服“差不多”、“过得去”、“等等看”等错误认识，把拉单子、建台账作为整改落实的重要任务和检验活动成果的重要手段，抓紧抓好。我们重点抓了以下工作：一是梳理领导班子“四抓”整改事项20项，其中，建设性的规章制度6项，群众反映强烈的热点问题5项，重大调研专题6项，促进发展和改善民生的大事要事3项。二是领导干部“三件事”整改事项合计5人31项，其中，整改的工作11项，破解的难题8项，紧抓大事要事12项。三是制定整改方案16个，其中，领导班子4个，班子成员5个，其他党员干部7个；建立整改台账6个，其中，领导班子1个，班子成员5个。按照整改完成时限要求，列入整改台账的近期整改事项14项、中期（2014年上半年）整改事项9项、远期（2014年底前）整改事项8项。根据整改方案和整改台账，已制定的整改任务书2个。
3、认真开展了整改落实、建章立制工作
教育实践活动开展以来，我所一直坚持边学边查、边改边建的指导思想，通过立行立改抓整改落实，通过“四抓”、“三件事”、“梳辫子、拉单子”抓整改落实，通过专项治理抓整改落实，通过建章立制抓整改落实。在制度建设方面，明确由所办公室牵头，对全所各项规章制度进行了一次全面梳理。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行政策不一致的，予以废止；对与新形势新任务新要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的抓紧建立健全，不断夯实制度体系建设的基础。活动开展以来，我所先后清理规范内部规章制度9项，其中，废止1项、修订完善5项、新建立3项。按类型，大体包括：改进工作作风密切联系群众方面2项、规范权力行使加强民主监督方面3项、完善管理机制推动科学发展方面2项、厉行节约反对浪费方面1项、其他方面1项。
三、结合群众评判工作提出下一步工作打算
针对学习教育中查摆出的各种问题，下一步我们按照科研创新、开发推广、人才培养、精神文明建设、基地建设、后勤生活管理、党支部工作等进行了分类梳理，并从中找准“四风”突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。能改正的马上改，如公车私用问题，所里和课题上用车一律有派车单，单子上要有领导签字；如办公室用房超面积问题，四名处级干部很快按照标准进行了调整；如会风问题，任何人有事必须写请假条，任何人会上不许接手机，任何人因事外出，回来后必须参加补课；因条件不具备暂时不能改的，给大家说明后限期改正，如所里成果转化力度不大，科技开发力量薄弱问题，开展学术交流活动少问题，对职工生活关心不够问题，年终绩效工资少，职工福利待遇低问题等；还有些牵扯到院里的政策规定的意见和建议，我们在进行归纳梳理的基础上，一是上报上级，二是给大家做好解释工作，如院领导率先垂范以身作则问题，科研开发成果共享问题，职工住房加快建设进度问题、机构职能部门办事推诿拖拉、答复迟慢问题、基地水电费、住宿费、年租地费偏高问题，建议基地发班车问题、职工食堂提高饭菜质量和服务质量问题等。还有一些是下一步需要解决的问题，如所领导班子的群众观念和群众观点需要进一步树立问题，部门负责人和课题主任思想素质和管理能力需要进一步提高问题，党员干部的党性修养和先锋模范作用问题、职工的爱岗敬业精神、艰苦创业精神、团队协作精神等等，都需要一件一件抓紧抓好，并使之经常化、制度化、常态化。
四、对开展“群众三评”工作的意见建议
按照院党委群众路线教育实践活动领导小组的部署，三个环节中的“群众三评”工作于元月16日全部进行完毕。从“群众三评”的结果看，总体评价是好的，遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定和省委省政府20条意见情况，找准“四风”方面突出问题情况，问题原因剖析的深刻程度情况，整改措施的针对性情况，专题组织生活会前准备情况，包括持续学习、听取意见、谈心谈话、撰写对照检查材料情况以整风精神开展批评和自我批评情况，召开基层党组织专题组织生活会情况都没有大的问题。边学边改边建情况方面也是不错的。但也存在一些学得不深，查得不透、标准不高、力度不够等问题。不少同志还从关心院所群众路线教育实践活动出发，提出一些真诚的批评和建设性的意见建议，对此我们归纳整理如下：
（1）参与群众路线教育实践活动的主体是各级领导部门，受教育的主要对象是各级领导，因此各级领导部门和各级领导在活动中一定要率先垂范，以身作则。
（2）群众路线教育实践活动的关键是抓好整改，目前我们有些单位和个人文件也学了，问题也查了，制度也定了，专题民主会也开了，但整改措施却停留在纸上。要按照要求从严从实抓好整改，一件一件的改，一条一条的改，改的要让群众看得见，改得要让大多数群众满意。
（3）群众路线教育实践活动的目的是转变作风，目前我们有些单位和个人在开展活动中天天在抓作风转变，但依然有形式主义、自由主义、个人主义及思想不求进取、作风不求改进，工作平平庸庸，做事拖拖拉拉等现象。对此，要按活动要求进行批评教育和帮助，切实做到触动思想，触及灵魂，确保每个同志不掉队、不落伍。
中共河南省农业科学院园艺研究所党支部
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