今年年初，法国第三大综合性保险公司法国安盟保险集团（Groupama）向中国保险监督管理委员会递交了在中国设立分公司的申请，而在此之前，安盟已经两次向中国保监会递交在中国农村开展保险业务的营业许可证申请。 “近年来，由于法国国内农户的 日益减少，安盟开始向海外发展。”安盟集团北京代表处首席代表张宏说。并且集团高层采取积极的国际扩张战略，尤其在中国、越南及中南欧市场。 ２０００年３月，安盟集团首次向中国保监会提出了营业许可申请，２００１年１１月，安盟集团与中国保监会签署合作备忘录，决定共同研究中国农业保险问题。２００２年７月，安盟集团总裁来华，再次向中国保监会递交了营业许可证申请及经营农业保险的可行性报告。 安盟是１９００年由法国农民以互助形式组织创建的，目前在２０多个国家和地区设有分支机构，总资产达４９５亿欧元。安盟在法国农业保险市场中占有６２％的市场分额，承保了法国７０％的农场和农业工人。 据国务院发展研究中心统计数据，中国农作物总播种面积约２３．４亿亩，７８．３％的农户在最近十年遭受过农业巨灾。但是，目前仅有中国人民保险公司、中华联合财产保险公司两家国内保险公司在维持着少量的农险业务，２００２年，中国农业保险收入为３亿余元人民币，保费收入仅为农业生产总值的０．０３％，远远低于国内整体财产保险０．９３％的保险深度。 中国农险市场规模偏小导致赔付率居高不下，１９９８年至２００２年中国人保农业保险累计赔付率为９４．６５％。即使是中华联合，１９８７年-２００２年农险的累计赔付率也达７４％，上述统计还没有将管理费计算在内，而该项费用通常在２０－３０％之间。 由中国保监会和安盟集团联合举办的、在今年５月召开的“中法农业保险论坛”上，中国保监会主席吴定富表示，保监会将积极探索经营农业保险的多种组织形式，既抓紧研究建立政策性农业保险公司和互助合作保险组织的可行性，鼓励现有的商业保险公司开发农村和农业保险业务，同时也要引进在农业保险方面有专长的外资保险公司，形成多种形式、多种渠道的农业保险体系。 这对包括安盟集团在内的外资保险公司进入中国市场无疑是一个利好消息。 据了解，安盟也为自身在中国的发展作出了规划，决定把四川作为其在中国发展的起点。目前，安盟已做好一切准备，一俟在四川设立分公司的申请批准，安盟即在四川开展农村和农业保险业务。 安盟所建议的“农村保险”，不再局限于所谓的“两业”（种植业、养殖业）保险，而是计划全面介入中国农村市场，向农户提供一揽子的全面保障方案。 安盟建议针对农民的保险需求，为农民提供房屋、机械、牲畜、收获方面的财产保险，职业工作和个人生活中的责任方面的责任保险、医疗保险、意外伤害保险和养老保险等一揽子保险产品。 而“中国的保险法并没有禁止财险公司经营农村的财险、意外险业务，只是国内的保险公司不做而已。”据悉，保监会对安盟的开业申请正在考核中，前景乐观。 有业内人士分析，安盟未来经营的农村保险囊括人身险和财产险两个领域，而目前国内保险企业是产寿险分业经营、分业监管的形式，因此，按照中国目前的保险业管理制度，为实现计划，安盟不仅要申请一张财险公司的营业许可证，还要申请一张寿险公司的营业许可证，并且后者的组织形式为中外合资。