为贯彻落实农业部《关于恢复发展粮食生产的意见》，河南省农业厅组织有关单位和专家，认真论证、制定具体的实施方案。目前，《河南省贯彻农业部<关于恢复发展粮食生产的意见>实施方案 　　《方案》已初步形成。《方案》明确了恢复发展粮食生产的指导思想和目标，以及重点措施等，并将目标分解到各市、县，待进一步讨论修改后，印发各地实施，下决心完成农业部下达的今年恢复发展粮食生产的目标任务。 　　《方案》明确指出，按照省委常委会和省政府常务会议的决定，今后一个时期，河南省粮食生产的总体思路是：以保护和提高粮食综合生产能力为总目标，贯彻落实中央关于农业和粮食工作的一系列方针政策，继续采取切实有效的措施，稳定面积，保证产量，提高质量，搞好服务，努力增加农民收入。要以市场为导向，加快粮食品质结构的调整优化；依靠科技，增加投入，进一步提高粮食综合生产能力；发展粮食精深加工，加快粮食转化步伐，着力构筑河南粮食产业新优势。围绕这一指导思想，在恢复发展粮食生产中要坚持以下几项原则：一是适当恢复和稳定种植面积，依靠主攻单产，增加总产；二是增加产量和优化质量并重，积极发展优质专用粮食；三是推动科技进步，提高粮食综合生产能力；四是产销衔接，生产与加工相结合，提高粮食整体效益。 　　今年河南省粮食生产发展目标任务是：确保播种面积达到13535万亩，比2003年增加150万亩，确保总产实现780亿斤，比2003年增加66.1亿斤，争取800亿斤。进一步优化粮食的品种、品质结构，继续抓好优质小麦生产与加工基地的建设工作，大力发展优质专用玉米、优质高蛋白大豆、优质稻米、优质（脱毒）红薯、优质小杂粮等，使全省优质粮食比重明显提高。 　　为实现恢复发展粮食生产的目标，要采取的主要措施：一是切实保护耕地，稳定粮食种植面积。认真贯彻落实“两法一条例”，保护好基本农田，稳定和完善土地承包关系，实行最严格的土地管理制度，加强对基本农田的保护和建设。全省粮食面积要稳定在1.35亿亩左右，其中夏粮7300万亩，秋粮6200万亩左右。二是加强农业基础设施建设，提高粮食综合生产能力。切实抓好农田水利基本建设，全省有效灌溉面积和旱涝保收田力争达到7300万亩和5700万亩。加强基本农田质量建设。建立健全耕地质量监测体系，保护和提高土地生产力。加快农业机械化装备建设，提高农业机械化水平。建立健全粮食作物良种加工繁育体系。积极实施优质粮产业工程。三是积极推动粮食生产技术进步与创新，努力提高科技含量。大力推广粮食作物优良品种和优质高产规范化栽培技术和农业机械化先进实用新技术，抓好技术培训和宣传，加大投资，加快农业科技示范场建设。进一步加强农技推广体系网络建设。四是合理布局，优化粮食生产结构。进一步完善粮食作物优势区域布局规划。加快推进四大粮食作物优势区域规划实施。继续组织实施粮食作物良种补贴项目。今年，全省优质粮食良种推广补贴范围要从已开展的优质小麦扩大到优质专用玉米、优质稻米、优质高蛋白大豆上来，全面实施我省优质粮食工程，提高全省粮食生产的整体质量和效益。五是积极推进粮食产业化经营。发展订单生产，实行产销衔接。大力发展粮食精深加工。大力发展畜牧业，加快粮食转化增值。 　　《方案》要求，各地要切实加强对粮食生产的组织领导，切实搞好服务。用足用好粮食生产的优惠政策。全面正确贯彻农业结构调整方针，切实增加种粮农民收入。要转变作风，求真务实，狠抓落实。大兴调查研究之风，深入调查研究新情况，解决新问题。采取切实有效的措施，实现粮食生产的新突破，将资源和生产优势转化为经济优势，真正把粮食增产、农民增收落到实处，努力开创我省粮食产业新局面。