国家发改委政策法规司周喜安撰写《构筑农民持续增收的长效机制》一文说，做好农业和农村经济工作，最重要的就是全面贯彻落实中央关于促进农民增收的各项政策措施，统筹城乡发展，在促进农民增加即期收入的同时，寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民持续增收的长效机制。 　　农民增收不是一两年的短期问题，它将伴随着城市化战略的深入而长期存在。要深化农村改革，实现农民持续长期增收，要为农民增收建立体制保障。继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。加强市场建设，努力拓展外部增收空间。进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，不断增加叶农业和农村的投入，稳定和提高国家固定资产投资用于农业和农村的比例。 　　摘自：2004.4.10.3版《农民日报》