今年夏粮增产4.8％。它的意义非同一般，它扭转了自2000年以来粮食连续4年减产的局面，意味着粮食生产出现了重要转机，对稳定市场粮价、增强消费者的信心都有重要作用。 　　在春耕、春播的关键时刻，中央及时出台了一系列支持农业、支持种粮农民的政策措施???减免农业税、对粮农实行直接补贴和购买良种和农机补贴、确定部分供求偏紧的粮食品种的最低收购价等，主产区各级干部工作力度大，政策落实好，极大地调动了农民增加投入、精心管理的积极性，为夏粮的丰收发挥了非常重要作用。 　　从去年下半年开始，中央陆续出台了一系列宏观调控措施，特别是把住土地供给和信贷资金两个关键的闸门，一方面对部分过热的行业“釜底抽薪”，另一方面遏制了耕地的流失，加强了提高农业综合生产能力的重要基础，同时也为农业发展提供了更加宽松的金融环境。 　　一年来，中央采取的一系列支持农业、支持种粮农民的政策措施，一次比一次更有力、更直接、更果断，给农民传递的信息也一次比一次更明确。据统计，国家从粮食风险基金中拿出100多亿元，直接补贴给种粮农民，通过减免农业税、农业特产税等给农民减轻负担达294亿元。一些地方出现了多年未见的种粮热，农民的种粮积极性明显提高。 　　加强和改善宏观调控，促进农业的发展，虽然已经初见成效，但总体来看情况并不平衡，有的地方在落实中央政策的过程中，存在着“缩水”和“抽条”的现象，比如，挪用直补资金，良种补贴到位不及时，税费改革措施不到位，一些地方的领导对耕地流失的严峻性估计不足。当前抗灾的任务很重，占全年粮食产量大头的秋粮生产还有很多不确定因素。 　　近期，国务院确定了粮食流通体制改革和农村税费改革的方案。坚定不移地推进改革，将有利于发展粮食生产，有利于种粮农民增收，有利于粮食市场稳定，有利于国家粮食安全。这不仅对今年秋季的粮食生产，而且对今后农业的发展都具有非常重要的意义。 　　回过头来看，改革开放以来的20多年中，凡是农业徘徊不前的时候，国民经济都出现了比较严重的结构失调。农业既是国民经济的基础产业，也是比较容易受到伤害的产业。按照科学的发展观加强农业，建立农民增收和国家粮食安全的长效机制，我们还有很多工作要做。《人民论坛》 (2004年 第八期)