劳务输出是转移农村富余劳动力、增加农民收入的有效途径。随着我国日益融入世界经济体系，参与国际劳务市场竞争，在国际范围内配置劳动力资源已是大势所趋。在搞好国内劳务输出的同时，充分发挥劳动力资源优势，积极开拓国际劳务市场，变资源优势为经济优势，应该是正确的战略抉择。 　　一是发达国家劳动力需求强劲，输出境外就业人员的空间较大。由于发达国家经济规模巨大，对劳动力资源的需求本来就大，加上近年来人口增长缓慢，老龄化严重，劳动力缺乏，需要雇用外籍工人。二是国内就业形势严峻，急需拓宽就业门路。有专家预计，我国未来50年间，约有5亿农民将离开农村，需要全方位开辟就业渠道，大力拓展境外劳务输出。三是一些国家成功开拓了国际劳务市场，其经验值得我们借鉴。例如我们的近邻菲律宾，其劳动力出口数量居世界第二，全世界有190多个国家和地区雇有其务工人员。目前，在国际劳务市场上，菲律宾的女佣已和摩洛哥的园丁、南美的农工等形成了世界级劳务品牌。四是境外就业经济待遇优厚，对国内务工人员有很大吸引力。以河南省新乡市海员局最近向南非输出的务工人员为例，其月工资均在1500美元以上，合同期为3年，届时可挣回资金5.4万美元，折合人民币43.2万元，扣除各种费用，仍可收入40万元左右。 　　因此，我们应该解放思想，抢抓机遇，大力拓展境外劳务输出。当然，我国境外劳务输出工作还存在一些问题： 　　一是服务网络有待健全。我国开展的境外劳务输出主要由地方政府推动，目前在外就业人员总数约50万人，不足世界总量的1%，主要集中在东亚、东南亚地区，从事的行业主要集中在建筑、矿山、机械制造等领域，整体规模不大，与我们的人口大国地位很不相称。 　　二是法律制度有待完善。由于尚未形成完备的促进境外就业的法律体系，非法中介比较猖獗，非法移民屡禁不止，惨剧频仍，骇人听闻，给人民群众生命财产造成很大损失。 　　三是宣传力度有待加大。各级领导对境外劳务输出重大意义的认识有待提高；人民群众穷家难舍的旧意识比较浓厚，敢闯敢干、外出创业的新观念还比较淡薄。 　　四是信息渠道有待沟通。由于没有建立以政府为主导的统一的信息系统，各地获取信息的成本较高，而且各种信息鱼龙混杂，真伪难辨，上当受骗现象屡屡发生，影响着境外劳务输出的健康发展。 　　五是培训工作有待加强。国际劳务市场对务工人员的素质要求越来越高，而我国农村劳动力的文化水平较低，职业技能缺乏，在国际市场上竞争力不强。 　　针对以上问题，笔者提出以下建议： 　　一是建立服务机构。从中央到地方要建立健全上下统一的境外就业服务网络。中央机构要负责协调国与国之间的劳务合作关系，建立中央各部委之间的部门联动机制等工作，切实把境外劳务输出当作一项大的产业来抓。二是完善法律制度。要通过制定《境外就业促进法》等法律法规，规范境外劳务输出工作，加强对境外就业中介的管理，防止违规操作，使其在科学、健康、有序的轨道上运行。三是加大宣传力度。通过树立典型，宣传劳务输出的重大意义，使广大人民群众摒弃小农意识，树立现代观念，营造有利于境外劳务输出的良好舆论氛围。四是健全信息网络。我国政府的驻外机构应有专职的劳务官员，专门收集、核实各类供求信息，建立覆盖世界各地的信息网络；国内境外劳务输出机构也应有专门的信息人员，通过各种渠道，及时广泛地收集、整理、核实有关信息。五是强化技能培训。要建立一支高素质的专兼结合的师资队伍，对有境外就业意愿的人员进行培训。除了搞好职业技能培训以外，还要进行外语交流、待人接物、文明礼仪、生活习惯等方面的培训，从而提高我国境外就业人员的整体素质，逐步形成我们自己的劳务品牌，使境外劳务输出事业有更大发展。　（陈国林）