张俊杰：唱响“水上牧歌”推动河南渔业高质量发展

河南作为农业大省，农耕根基深厚、渔业禀赋独特。长期以来，河南在扛稳粮食安全重任的同时，内陆渔业的价值潜力持续释放、发展动能不断积蓄。2025年，全省水产品产量稳定在100万吨左右，渔业总产值达227亿元，已初步构建起特色鲜明、业态多元、稳步提质的内陆渔业发展新格局。

河南渔业体量虽不算大，但优势明显、潜力可期。全省拥有可养殖水面420万亩、各类水库2600余座，丰富的水域资源为渔业规模化、集约化、特色化发展筑牢了天然根基。同时，现代设施渔业加速迭代升级成为稳产增产的核心支撑，渔文旅融合新业态蓬勃兴起不断拓展渔业增值空间。

家底有特色，潜力待释放

河南渔业有基础、有特色。全省水产养殖面积189万亩，其中池塘养殖面积146万亩，工厂化养殖水体20.1万立方米。建成省级以上水产原良种场35个，年水产苗种总投放量稳定在29.6亿尾；引进推广长丰鲢、抗病草鱼、“优鲈3号”大口黑鲈等名特优新品种22个；“豫选黄河鲤2号”通过国家水产新品种审定。全省初步形成“四鱼一虾”发展格局和“五区一带”特色布局，黄河鲤、淇河鲫、光山青虾等本土品种有较高知名度。

但也要清醒看到，河南渔业体量偏小、贡献不足。全省可养殖水面整体开发利用率不足六成，老旧池塘、闲置坑塘、大中型水库等资源蕴藏着巨大产能；设施渔业占比不足1%，传统粗放养殖比例仍很大。与湖北、四川等渔业大省相比，“十四五”时期河南渔业产值增量差距明显。

三重瓶颈亟待破解

从调研情况看，当前制约河南渔业高质量发展主要有三方面瓶颈。

水域资源开发不足，塘库未能得到有效利用。全省池塘养殖面积146万亩、各类水库2600余座，但开发层次偏低。部分养殖池塘年久失修、产出水平低，特别是大中型水库“人放天养”生态增殖存在政策堵点，跨区域协同运营机制缺失，优质大水面资源难以连片规模化开发。

养殖模式结构不优，产业附加值低。传统粗放池塘占比大，标准化程度低、抗风险能力差。养殖品种仍以“四大家鱼”为主，名优特色品种占比长期偏低，本土良种自给率不足60%。水产品精深加工滞后，初级鲜鱼外销占比高，品牌运营、渔文旅融合链条短，缺少辐射带动能力强的龙头企业，产业增值空间较小。

投入渠道较为单一，产业升级支撑较弱。渔业基建成本高、设备投入大、运行费用高，传统养殖主体资金实力弱、融资难。渔民缺乏可供抵押的固定资产，银行放贷积极性不高。同时，政府资金对设施渔业投入力度小，目前全省渔业设施改造、水库生态增殖、良种培育、技术推广等项目均依托中央油补资金实施，无省级财政专项投入，产业转型缺乏有力支撑。

两线发力，全链增值

“十五五”时期，河南系统谋划了渔业十大重点项目，将老旧池塘蒙古包标准化改造、大中型水库生态增殖作为两条主线，同步推进种业培优、加工增值、养殖尾水治理、品牌培育、科技支撑等，推动渔业增产增值。

主攻池塘改造，全域迭代设施养殖。河南具有自主知识产权的“蒙古包式自排污漏斗型池塘”养殖模式，投资小、建设快，同等水面产能是普通池塘的6—8倍，病害损耗下降95%，养殖综合成本大幅下降，已在全国19个省市落地。“十五五”时期，将分批进行池塘改造，2026年已遴选10个设施渔业先导县，建设连片先导区；2027—2030年逐年扩大覆盖面，五年内完成老旧池塘30%标准化改造，改造总面积43.8万亩，力争“十五五”末全省设施渔业占比跃升至30%以上。

盘活大水面，构建生态养殖增长极。将分步推进库区规范承包、分区生态放养，稳定形成27.5万吨基础生态鱼产能；同步盘活39.41万亩存量坑塘，推动24万亩合规连片坑塘改造商品鱼塘，15.41万亩村内坑塘转型观赏、垂钓等；推动水库板块从“有水无产”向“生态增值”转变，与池塘改造形成“池塘提产能、水库拓增值”双轮驱动。

聚力种业培优，夯实高产高值根基。坚持“引育并重”，一方面加快引进高价值名特优水产苗种，在省级良种场落地繁育转化；另一方面集中攻关黄河鲤、淇河鲫、黄淮斑鳜、光山青虾等本土优势特色品种，完善良种选育、扩繁技术体系，搭建“核心场—良种场—基层扩繁场”三级供苗网络，持续提升名优苗种供给能力。

延伸产业链条，提升综合附加值。大力发展订单式养殖、水产品净化吊水，建立分级分拣、活鱼冷链配送体系；扶持水产加工企业开发预制菜、鱼糜、休闲零食、水产保健品等深加工产品；实施渔业品牌培育工程，打造“黄河生态鱼”“郑州黄河鲤”“光山青虾”等区域公用品牌；深度融合渔文旅产业，打造垂钓基地、渔事科普研学、水乡休闲采摘综合体，完善联农带农富农机制，推动渔业向“生产+加工+文旅+品牌”多元增值转型。

健全科技支撑，筑牢稳产增效底盘。围绕设施渔业、稻渔种养、病害防控等十大关键方向设置首席渔业专家，逐项落实任务负责制，保障专家团队下沉服务，持续开展病害防控、尾水处理、库区生态科研，降低养殖损耗，同步制订种业、人才、产业链五年持续投入方案，保障重点项目落地见效。

“十五五”时期，河南围绕渔业十大重点项目将分三阶段有序推进：2026年为起步期，集中打造两类项目示范片区，形成标准化建设运营模板；2027—2029年为攻坚期，每年统筹专项资金同步推进老旧池塘分批改造、水库连片生态放养，落地良种培育、加工增值、品牌打造配套项目；2030年为收官期，全面完成既定改造任务，实现大中型水库规范运营，叠加种业、加工、渔文旅全链条配套成效，确保如期达成倍增目标。争取到2030年，全省水产品总产量由100万吨提升至200万吨以上，渔业综合总产值由227亿元突破500亿元，实现五年产量、产值双翻番。

向水要产能，向渔要效益。河南将以“十五五”为新起点，坚持设施化、生态化、高值化方向，一年接着一年干，一个项目接着一个项目抓，努力把河南打造成内陆渔业高质量发展样板，为加快建设农业强省夯实渔业支撑、贡献渔业力量。

（作者系河南省农业农村厅渔业渔政管理局局长）

来源：河南日报农村版