渔业滥用药整治系列 典型经验之一 | 河南坚持“四位一体” 扎实推进水产养殖滥用药整治
河南作为全国重要的内陆渔业省份，近年来始终锚定水产品质量安全底线，严格落实“四个最严”要求，坚持综合施策、多措并举，将违规用药治理与良种推广、模式创新、标准引领、品牌建设等系统集成，形成“四位一体”全链条推进格局，全省产地水产品监测合格率始终保持100%，质量安全形势持续稳定向好。现将河南省典型经验做法总结如下，供参考借鉴。
一、织密全链条防护网，构建源头严防、过程严管的监管体系
河南省坚持“产管并重”，从优质苗种培育、投入品管控、苗种检疫、生产监管到宣传培训全环节发力，构建全链条治理体系。
一是狠抓良种先行，从种苗源头降低发病风险。依据《渔业高质量发展三年行动方案（2024-2026）》，着力打造“四鱼一虾”特色品种、构建“五区一带”发展格局。重点培育推广“豫选黄河鲤2号”等国审新品种，同时加大罗氏沼虾等名特优水产苗种引育力度，从种苗源头提升抗病能力，有效降低病害发生和用药依赖。
二是强化投入品管控，严厉打击违法违规行为。全省农业综合执法机构常态化开展执法检查，严厉打击使用禁用药品等违法行为。截至目前，全省累计开展水产养殖生产单位执法检查1348次，未发现使用禁用药品等行为，大力推行水产品承诺达标合格制度，实现“带证上市、溯源可查”，切实守牢水产品质量安全底线。
三是加大宣传培训力度，提升规范用药意识。定期组织开展规范用药科普下乡活动，在养殖场、村委会等醒目位置张贴水产养殖用药明白纸、易检出药物清单等宣传材料。借助微信群等线上平台，及时推送养殖水产品质量安全风险隐患警示信息，因地制宜开展警示教育16期，培训2164人次，营造全社会共同关注水产品质量安全的良好氛围。
二、发展现代设施渔业，以模式创新实现减药增效
河南省将设施渔业作为推动渔业绿色转型的关键突破口，通过生产方式升级推动养殖用药减量。
一是创新推广“蒙古包式”自排污漏斗型池塘养殖模式，从生产源头推动养殖用药减量。河南省自主探索的该养殖模式，以漏斗型池塘系统为核心载体，集成尾水集中收集、水体生态循环、养殖全程智能监测等技术，大幅降低养殖水体病害发生率，相较传统土塘养殖用药量减少60%以上。目前，全省已遴选10个设施渔业先导县，每县给予500万元奖补资金建设连片先导区，带动广大养殖主体主动推广应用低药养殖模式，从生产模式根源上构建全域养殖用药减量的长效机制。
二是推广工厂化循环水养殖模式，以集约化升级倒逼养殖用药减量。大力推进传统老旧池塘工厂化标准化改造，用可控化、设施化的集约养殖体系，替代传统粗放式高密度养殖模式，通过精准调控养殖水体环境，大幅降低换水频次与病害爆发概率，从源头压减养殖用药需求与面源污染排放。同步配套推行“降密度、优环境”科学养殖举措，探索生态化尾水处理路径，专项支持水产病害绿色防控技术研发应用，构建“核心示范、辐射带动、全域推广”的梯次发展格局，持续扩大低药绿色养殖的覆盖范围。
三、强化绿色标准引领，以标准化生产规范养殖全程
河南省坚持标准先行，以标准化生产约束规范用药、绿色发展。
一是制定完善标准体系，让养殖各环节有标可依。先后发布大口黑鲈、鳊鱼、鲫鱼、黄鳝等绿色健康养殖技术规范，对养殖密度、水质调控、病害防控、投入品使用等作出明确规定。制定并动态优化35项渔业地方标准，发布《水产养殖尾水污染物排放标准》（DB41/2575—2024），将集中连片池塘养殖、漏斗型池塘养殖以及工厂化养殖纳入标准适用范围，逐步构建涵盖养殖环境、养殖操作、产品质量等全流程的标准规范体系。
二是坚持“以防为主、防重于治”，从源头减少用药需求。组织专家团队指导养殖户规范开展苗种消毒、水体消毒、微生态制剂调水等预防措施。在高温汛期等关键节点及时发布防灾减灾措施，指导养殖户提前分塘或捕捞上市，降低单位水体负荷。常态化开展水质监测和养殖方案优化，推广智能投喂、中草药绿色防病等先进技术，最大限度降低病害发生率和用药需求。
三是强化尾水治理标准约束，刚性驱动用药减量。将尾水排放标准纳入渔业标准化管理体系，明确池塘养殖、设施渔业等不同模式的尾水处理技术要求和排放限值，推动养殖主体配套完善沉淀池、生物净化塘等尾水处理设施。加强对养殖尾水排放的日常监测和执法监管，对尾水超标排放的养殖主体依法依规限期整改，以环保刚性约束减少用药依赖。
四、培育特色渔业品牌，以品牌建设带动产业高质量发展
河南省着力打造特色渔业品牌，以品牌价值提升倒逼质量安全，构建产业发展与品质提升互促共进的良好格局。
一是培育区域公用品牌，以品牌公信力驱动规范用药。着力打造“南湾鱼”、“陆浑鱼”等水库鱼品牌。依托“豫农优品”省级公用品牌提升影响力，推动潢川甲鱼、小龙虾等特色水产品提质升级。以品牌建设实现优质优价，激励生产经营主体主动规范用药、提升品质，形成品牌引领、质量支撑的良性发展格局。
二是强化品牌标准引领，以品牌门槛带动生产规范。围绕特色品牌建设，制定完善产地环境、投入品使用、产品质量等全过程标准体系，将规范用药、质量可追溯作为品牌授权和使用的硬性门槛。依托承诺达标合格证制度和追溯体系建设，实现品牌水产品“源头可追溯、流向可查询、责任可追究”，以品牌公信力促动生产经营者自觉遵守用药规范。
三是深化品牌带动效应，以市场认可反哺绿色发展。引导龙头企业、合作社等经营主体统一生产标准、统一技术规程、统一品牌销售，通过品牌溢价增强养殖主体减药增效的内生动力。支持各地挖掘培育一批具有地方特色的水产区域公用品牌，构建以品牌为纽带的紧密型利益联结机制，将规范用药、品质管控贯穿生产全过程，实现产业发展与质量安全互促共进。
五、下一步工作打算
下一步，河南省将深入贯彻落实全国会议精神，聚焦“一年有效遏制、三年显著提升”目标，推动发展理念、生产方式、治理模式、防控机制四大根本转变，统筹推进科技、绿色、质量、品牌“四个农业”在水产领域落实落细，通过传导压力、压实责任、细化措施，推进渔业全链条监管，确保质量安全、尾水达标、环境优美、渔民增收，不断提高河南渔业综合生产能力和质量效益，努力为全国渔业高质量发展贡献河南力量。