据联合国粮农组织估计，2002年世界奶类总产量达到59868．6万吨，其中牛奶产量50232．5万吨，分别比1990年增长10．3％和4．8％。2002年世界人均奶类占有量为97．6千克，其中发达国家人均占有268千克，发展中国家50．9千克。同年我国人均占有量10．9千克，仅相当于世界人均水平的1／9，发展中国家人均水平的1／5。 　　农业部畜牧兽医局局长贾幼陵日前在接受记者采访时指出，世界奶业具有两大发展趋势：首先，发达国家奶业发展日趋平稳，发展中国家发展迅速，尤其是亚洲国家增长速度较快。2002年亚洲奶类产量比1980年和1990年分别增长159％和67％，占世界总产量的比重已由1980年的15．1％上升到1990年的20．1％，2002年进一步上升到30．4％。 　　其次，各国都致力于提高奶牛的单产水平。为提高奶牛的单产水平，发达国家多以适当减少奶牛饲养量，努力提高奶牛单产水平，以保持奶总产量的平稳增长。而多数发展中国家则在增加奶牛饲养量的同时，致力提高母牛单产水平。 　　以发达国家为例，欧盟就是一个最典型的例证，1980年到2002年奶牛饲养量减少了38％，奶牛单产水平提高了51％，牛奶总产量就维持在1．2亿吨的水平。美国的情况则有些不同，尽管在过去22年中奶牛饲养减少了15．4％，但由于奶牛单产水平提高了56％，仍然使牛奶产量增长了32％；从发展中国家来看，1980年到2002年奶牛饲养量增长了44％，奶牛单产水平仅提高45％，牛奶产量增长了109％。在发展中国家中，印度、巴基斯坦、墨西哥都是这种发展模式。 　　他说，其实无论是发达国家，还是发展中国家，奶业都是备受关照的产业。从奶牛生产、乳品加工、组织方式、价格协调、质量监督到市场管理，他们都有一套完整的体系和制度，以确保奶业的封闭运行。 　　也正是因此，才有许多值得我国借鉴的经验。 　　其一，提高产奶母牛单产水平。其目的是减少奶牛饲养量，从而达到降低饲养成本，提高饲养效益。提高产奶母牛单产水平的主要途径有饲养高产的荷斯坦奶牛的比重在不断增大、以人工受精为主要手段，通过品种选育，不断提高其产奶的遗传性能和扩大奶牛专用饲料作物面积，提高其营养水平，充分发挥产奶性能等方式。 　　其二，加大乳品加工厂的规模。由于，发达国家的乳品加工企业的规模大，一般企业日处理原料奶能力超过百吨，大型企业日处理原料奶达3000吨以上。而乳品加工厂规模大，加工产品多元化可以保证对原料奶的稳定需求并确保乳制品的质量与安全性。 　　其三，提高奶业的组织化程度。国外的奶业是产业化程度最高的产业，美国奶牛生产的产业化程度高达98％。一般来说，奶农都是奶牛生产者协会或奶农生产合作社的会员，协会会长必须是饲养奶牛的农户，充分代表奶农的利益。另外，还有些国家采用乳品加工企业与奶农签定合同的方式，将牛奶的生产、加工和销售环节紧密连接起来。 　　其四，制定完整的政策措施和管理制度。各国都对发展奶业采取了各种形式的优惠政策包括政府无偿投资、低息或无息贷款；对奶农实行价格补贴或实行最低保护价；对奶农饲养的奶牛实行保险；国家参与市场调控，乳品过剩时，政府收购储备或提供学生奶之用，以保护奶农利益。 　　在市场准入方面，欧盟、加拿大等国家都实行严格的配额管理制度，奶农必须获得配额才能进行生产，奶农的生产量必须控制在配额范围内，以确保市场的稳定，并确保每份配额的平均利润。对配额内生产的鲜奶、乳制品、出口制品给予政策性补贴。各国对原料奶和乳品都有严格的质量标准与质量检测、监督体系，除加工企业自检外，还有第三方检测机构。此外，各国普遍对原料奶的使用也有规定，即上市的消毒奶必须使用本土生产的鲜奶。