新华网河南频道3月7日电 “三农”问题是今年工作的重中之重。全面建设小康社会，重点在农村、难点也在农村。农民不富，何谈小康。在今年的全国“两会”上，“三农”问题，尤其是增加农民收入注定成为代表、委员们关注的热门话题。 　　多予、少取、搞活。从最基本的道理上来讲，增加农民收入不外乎三条途径：一是开源，即提高农民增收的能力；二是节流，减轻农民的各项负担；三是政府直接投入。结合农业大省的实际，参加“两会”的我省代表、委员为农民增收这一问题开出了一剂剂良方。 　　开 源 　　关键词：农业结构调整 龙头企业带动 劳务经济 县域经济 　　副省长吕德彬委员认为，作为全国粮食主产区，河南必须在稳定总产、提高单产、改善品质、增加效益上大做文章，加大农业结构调整力度。针对我省的情况，要大力发展国家优质专用小麦生产基地、沿黄绿色奶牛饲养带、豫东平原等奶牛饲养基地和一批绿色无公害蔬菜、中药材、蛋禽等基地。目前我省畜牧业产值已占农业总产值的３９．６％，畜牧业已成为农民增收的主渠道。南阳市委书记何东成代表说，南阳的农业结构调整可以归结为四句话，即“区域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化。”围绕这个中心，南阳大力发展具有地方特色的农副产品，如今，我们已有１６０万亩的中药材基地、１５０万亩辣椒基地、３００万亩的速生杨基地，同时，畜牧业发展势头迅猛，已拥有３００万头肉牛和６００万头山羊，发“羊”财、发“牛”财、发“中药”财的农民不在少数。目前全市农民人均年收入现金１８００元，７０％来自特色产业。 　　龙头企业在发展农业产业化、带动农民走向市场、解决农民就业、增加农民收入方面发挥着重要作用。固始三高集团董事长竹学军代表说，三高集团紧紧抓住“固始鸡”这一品牌，先后投入开发资金１４２７万元，建成了三高集团饲养示范园以及配套工程，目前已经形成了“公司＋基地＋农户”的模式，带动养鸡户４．６万户，户均增收３２００元。要使龙头企业进一步发展壮大，竹学军代表认为，要在财政、税收、金融支持等方面对龙头企业给予优惠，支持企业进行技术改造、新产品研发，增加其科技含量，促使企业做大做强。 　　发展县域经济，推进小城镇发展，吸纳农村富余劳动力，同样是农民增收的有效途径。省工商联主席张玉麟委员、开封市顺河区区委书记贾瑞琴代表认为，要加强对农民的培训，逐步使农民掌握一定的专业技能，有序流动、有目标地流动。 　　节 流 　　关键词：中央一号文件 五年内取消农业税 　　中央一号文件明确提出“逐步降低农业税税率，２００４年农业税税率总体上降低１个百分点，同时取消除烟叶外的农业特产税。”今年的《政府工作报告》也首次提出：在五年内取消农业税。对广大农民兄弟来说，这些“利好”政策进一步减轻了农民的负担，从另一个角度来说，也增加了农民的收入。 　　取消农业税给农民带来的好处到底在哪里？卫辉市唐庄镇党委书记吴金印委员深有感触：“这意味着每位农民每年将少交五六十元钱。这对农民可不是小数目。”郑州市管城区副区长舒安娜委员、省农科院学术委员会主任董庆周委员说，这是党中央、国务院关于促进农民增收的“含金量”最高的文件，必须做好贯彻落实工作，不能形成政策“棚架”。希望各级政府认真贯彻执行，一定要让这些政策真正贯彻到基层、落实到农民身上。 　　何东成代表表示，各级政府、各级领导必须统一思想，提高认识，要按照“重中之重”的要求，做好中央有关政策的贯彻落实工作。要“吃透两头、理清思路、科学决策、加快步伐、真抓实干”，切实把工作重点向“三农”倾斜，要用求真务实的精神、真抓实干的作风，为农民办实事、出实招、求实效，真正让农民得到实惠。新乡市市长吴天君代表认为，我省税费改革已经试行了三年，取得了明显的成效。要巩固农村税费改革成果，必须树立“减负就是增收”的思想，加强对农民负担的监督管理，确保农民负担不反弹。 　　加大投入 　　关键词：粮食补贴 农村基础设施建设 　　《政府工作报告》指出，今年国家将拿出１００亿元资金用于农民的种粮补贴，对于河南这样的产粮大省，这一政策无疑将大大促进农民种粮的积极性。吴金印委员认为，谷贱伤农。从上世纪７０年代至今，粮食价格的上涨幅度十分有限，远远比不上农业生产资料，如柴油、化肥等价格的上涨幅度，农民怎么能不穷。国家直接对农民种粮进行补贴，确实是为农民着想。吕德彬委员说，今年我们还将集中涉农资金，对交通、电力、饮水、教育、卫生、水利等农村基础设施进行全面提升和改造，改善农民行路难、用电难、吃水难、看病难等问题。吴天君代表说，从２００３年９月，新乡市所辖的８个县（市）开始同步实施农村新型合作医疗制度，各级财政共拿出６７７２万元对３３８．６万农民进行补贴。吴金印委员所在的卫辉市唐庄镇的农民已经率先享受到了这些好处。他说，农村电网改造后，乡亲们用上了便宜电，每度电省了０．３元钱。目前，他们那里是农村合作医疗制度的试点，去年农民看病最多的报销了６０００元。仅这一项，就为农民省下不少钱。